创新引领“三大高地”彰显虞城魅力（下）

装备制造、食品加工、纺织服装是虞城三大主导产业，“三足鼎立”互为犄角同步发展的完整产业链高高筑起了虞城产业高地。2016年三大主导产业产值分别达到180亿元、150亿元、110亿元。

目前，虞城钢卷尺企业近2000家，产值70多亿元，出口创汇达4000多万美元。在全国上百个大中城市和部分国家，都有虞城钢卷尺的直销点。虞城年产钢卷尺15亿只，每个中国人人手一只还多，以每个尺子5米计算总长度足可以绕地球190圈；产销量占全国市场85%以上，出口量占全国总量60%以上，远销欧美、中东、东南亚等70多个国家和地区；年产五金工量具1.5亿只，钢带10万吨……

一把小小“中国尺”，已然做到全球大市场，也为这个贫困县铺出一条脱贫致富路。2016年，钢卷尺产业增加值约占全县GDP8%，从业人员超过十万人。虞城县将突出创新驱动、智能转型、绿色发展，让更多的产品走向世界，从原来的丈量地球转向量身定做、定制全球，让虞城的五金工具产业叫响世界。

河南商丘保税物流中心

在产业创新驱动下，虞城县按照“产业强县、工业立县、民营突破、实体壮大”思路，实施“一区”战略，建立产业集聚区打造产业高地。充分发挥以科迪集团为龙头的优势，壮大现代食品产业集群，实现产城融合，建设食品加工产业建基地，打造“中原大厨房”。装备制造产业强科技、创品牌，积极与长城集团、天工集团等行业巨头合作，组建中国商虞五金工量具集团，实现五金工量具由“制造大县”向“制造强县”实质突破。纺织服装产业扩规模、引名牌，打造教育、设计、展示、营销、物流为一体的服装产业链。加快高新区转型升级。坚持改造优化存量与扩大中高端增量并重，加快由规模扩张向量质并重转变，推动高新区“二次创业”，大力培育特色优势产业。加快五金工量具产业生态城建设。开工建设食品工业园。以商丘肠衣产业园入驻虞城为契机，依托保税物流中心平台，整合商丘周边和省内的肠衣生产企业入驻园区，建设河南乃至全国知名的食品产业核心区，奋力打造“全国食品百强县”。

2016年6月，虞城县产业集聚区被省政府正式批准设立“省级高新技术产业开发区”，规划面积15.98平方公里，目前已建成面积7.4平方公里，入驻企业198个，其中四上企业141个。2016年完成固定资产投资165.16亿元。“四上”企业完成主营业务收入470亿元，增加值89.36亿元，从业人员达到5.1万人。是国家工量具高新技术产业化基地、河南省高新技术特色产业基地、河南省特色装备制造产业园区、河南省节约集约用地示范产业集聚区、河南省知名品牌创建示范产业集聚区、河南省二星级产业集聚区、河南省“十快”产业集聚区。

目前，生态城内已入驻投资5.6亿元的电镀中心、投资3.6亿元的啤匠科技、投资1.8亿元的同凯电器等亿元以上项目13个。启动了投资5.2亿元的双创基地、孵化器一期、创业服务中心、科学大道提升、生态城创新公园、配套生活服务设施等建设。特色商业区完成固定资产投资32.9亿元，限额以上服务业企业95家，实现税收1.5亿元，从业人员达1.7万人，荣获河南省“十强服务业‘两区’”，晋级河南省三星级服务业“两区”。建成金融商务中心、豫东商业广场、豫东全球购进口商品展厅，保税物流中心即将封关运营。食品产业园已落地科迪80万吨液态奶、金豆子芽菜、丝宝宝食品等14家企业，2017年拟落地梅林食品（光明集团）、王老吉等项目28家，争取全县食品工业年产值突破200亿元。

电子商务产业园建设扎实推进，苏宁云商、京东商城等一批电子商务企业先后入驻，建成乡村电子商务站点200多家，全县拥有省级电子商务示范企业1家、市级电子商务示范企业4家、省级电子商务企业22家。海通棉业即将澳洲主板上市，通宝食品、恒鑫纺织正申报中小板，乐为牧业、瑞新环保、金豆子芽菜、海博工量具正申报“新三板”。

一把钢卷尺“触电”变大户。2013年3月8日，研究生毕业的李倩芝回到家乡，成立河南金兔贸易有限公司，做“纯跨境电商”，搭上了“互联网+”的快车。2015年，李倩芝公司出口额突破1000万元大关；其中，电子商务占90%以上，产品远销美国、巴西、意大利等国。杨建波的商丘建波工量具公司2014年网上交易额2800万元，其中跨境1160万元；2015年网上交易额3200万元，其中跨境1400万元。

线上忙“触电”，线下打基础。虞城县抓紧建设跨境电商产业园、电子商务孵化园等，推出以“网上交易为主，实体经营为辅，配套服务共存”的豫东跨境贸易和现代物流基地，为提升“中国钢卷尺城”添柴加火，为打造“世界五金城”添砖加瓦。

好的多起来，多的好起来，品牌创起来。虞城还把农村新业态放在农业供给侧改革战略位置发展。2016年，虞城粮食总产量24.9亿斤，实现粮食生产持续丰收。全县粮食托市收购9.2亿斤，居全省第一。建成高标准粮田8万亩，流转土地18.6万亩。建成“一村一品”专业村100个、专业乡镇5个。畜牧业产值达22.6亿元，增长3.5%。肉类总产量达12.1万吨，禽蛋产量达4万吨，奶产量达19.86万吨。农业产业化重点龙头企业达到41家，鑫鑫蛋鸡养殖荣获“河南省著名商标”企业。新增农民专业合作社236家、家庭农场207家，建成市级示范社26家、省级示范社10家、国家级示范社6家。认定无公害农产品基地2个、无公害农产品3个，各类养殖专业村发展到226个，专业户1.4万户。把产业布局向沿线乡镇摆进，实施“六大经济圈”产业推进工程，依托集群优势壮大县域经济：着力培育提升“六大经济圈”，以利民镇为中心的食品业经济圈，以稍岗镇为中心的制造业经济圈，以刘集乡、乔集乡、张集镇、郑集乡、杨集镇为中心的农牧种养经济圈，以站集镇、杜集镇为中心的纺织业经济圈，以界沟镇为中心的传统行业经济圈，以高新区、保税物流园区、特色商业区为中心的创新园区经济圈。

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创新扶贫产业，是虞城县坚持以脱贫攻坚统揽农村经济工作全局的一大亮点。因地制宜，把产业扶贫作为脱贫攻坚的重点，把培育和发展能带动贫困群众稳定增收的致富产业作为产业扶贫的关键，把符合农民种养习惯、且有一定基础的奶牛养殖、肉鸭养殖和蔬菜种植作为全县贫困村农民增收的三大主导产业，以“龙头企业带动，合作组织联动，基地建设推动”为指导，坚持“整合资源、集中投入、扶贫到村、效益到户、以点带面、全面推进”的工作方针，一手抓产业规模壮大，一手抓合作组织建设，把扶贫开发的重点放在产业培育上，引导贫困群众走“一村一品、多村一品、多业并举、连片开发”的产业化扶贫发展思路，从而走出了一条“扶贫扶出产业来，农业长出工业来”的产业扶贫新路子，有力地推动了脱贫攻坚向纵深开展。两年来，已有320多家从事速冻食品、速冻蔬菜的生产加工企业，发挥1260家专业合作社、家庭农场基地优势，与农户签订生产订单，改“一年两熟”为 “一年三熟”。目前全县按照这种模式，已发展了3万亩，带动1万农户增收，亩增收2000元左右，其中贫困户3000余户。同时，通过农村新兴产业培育新业态，目前已经在全县148个贫困村建立“扶贫车间”和24个扶贫产业孵化园，引进盘活一批使贫困户脱贫致富的新生产业。

“以前把货送到沿海省市出口劳心费力，现在有保税区就方便了。‘家门口出口’的愿望终于梦想成真。”李倩芝高兴地说，4月21日，坐落在虞城县产业集聚区的河南商丘保税物流中心（B型）通过海关总署验收，得到了海关总署关于中心的封关运营的批复文件。

河南商丘保税物流中心位于虞城县产业集聚区，北临诚信大道，南临工业大道，西至仓颉大道，东至商丘市汇丰棉业有限公司，由商丘市益达保税物流有限公司负责建设及运营管理，占地0.133平方公里，总建筑80434平方米，总投资3亿元，其中保税综合办公面积1万平方米，仓储面积6万平方米。规划布局物流作业区、海关监管查验区、交易办公区和配套服务区，建设保税仓库、智能卡口，联检中心、集装箱堆场、保税综合办公大厦，具有保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易、口岸功能、物流信息处理和咨询服务功能、跨境电子商务平台功能。保税物流中心审批一度创造“虞城速度”，虞城开放发展因此成为经济腾飞“引爆点”，让拥有“内陆港”的虞城，又一次站在了开放发展的最前沿！

2015年11月16日，商丘保税物流中心的申报资料通过郑州海关报至海关总署，2016年1月27日，国家海关总署、财政部、税务总局、国家外汇管理局正式批复，同意在虞城设立商丘保税物流中心（B型），这是继河南保税物流中心、焦作德众保税物流中心之后，我省获批的第三家保税物流中心，也是黄淮四市首家保税物流中心。

同类机构的设立，从申请到批复平均需要两年，但虞城从申报到批复仅用了两个多月，全国绝无仅有。正如海关总署相关负责人所说，虞城创造了一个新的速度，就是“审批虞城速度”。

据保税区专家潘力介绍，商丘保税物流中心的建设和封关运营，将成集保税仓储、国际物流配送、简单加工和增值服务、进出口贸易和转口贸易、物流信息处理和咨询服务、跨境电子商务平台等七大功能于一身的大型保税物流服务平台，必将成为周边150公里内唯一的“内陆港”，为提振虞城及周边地区外向型经济注入新动能，推动形成全方位开放发展格局，更好地“东引西融、南联北合”，与沿海城市、中原城市群、京津冀、长江经济带等协同发展，并提升参与国际经济合作能力和水平，积极融入“一带一路”国家战略。

建设保税中心对商丘发展外向型经济具有十分重要的意义。封关运营后，虞城就会成为“投资洼地”，中心服务承接国内外产业转移、聚集特色优势产业和战略性新兴产业，引领、带动、辐射和服务豫鲁苏皖周边区域的外向型经济的发展会得到充分发挥。

为确保让这个金字招牌落地生金，虞城县正集中力量全力打造“两中心两基地”，从而使保税物流中心焕发生机——打造国际棉花（棉纱）仓储、交割、交易中心；豫鲁苏皖四省接合部进口商品展销体验中心；中原经济区内买中国卖世界的商品出口基地；豫东地区有重要影响力的新产业新业态孵化基地。

土地流转促扶贫产业——河南童依生态发展集团公司开发的无土青菜

市益达保税物流有限公司负责人陈贡禹说，作为商丘保税物流中心运营商，现与美国、澳大利亚、印度、巴基斯坦、巴西、俄罗斯等30多个国家的国际知名公司建立了合作关系，譬如路易达孚、奥兰国际、印度DML公司、莱茵哈特等海外进口棉花、棉纱企业，另外还与国内外物流贸易商、货代公司达成战略合作意向，以河南商丘保税物流中心作为保税棉花仓储集散地及棉纱期货交割仓库。未来3至5年，使入驻企业进出口总额突破5亿美元，带动对外进出口贸易额20亿美元，使内陆企业享受到沿海沿边的便利快捷服务。

其实，作为河南省对外开放工作重点县和河南省外派劳务基地县，河南商丘保税物流中心是虞城县打造对外开放高地的公共服务平台之一。同时和早期打造的对外开放平台，还有国家钢卷尺及五金工具产品质量监督检验中心已全面开展质量监测、技术评定和推广、标准整合等工作；装备制造金属表面处理技术平台已开工建设；电子商务平台已完成综合大楼主体工程，与中国商业联合会媒体购物专业委员会签订了战略合作协议，与多家公司对接了电商O2O项目；虞城县中小企业公共服务平台被认定国家级中小企业公共服务示范平台，入驻中小企业融资担保、法律、财务等服务机构19家；投融资平台政府注册成立了虞城县木兰科技发展有限公司；“双创”综合体和国家级科技企业孵化器一期已全面开工建设。

虞城县特色商业区实施千万元以上产业项目9个。目前有600多家企业和商户入驻。与阿里巴巴集团合作，正在建设阿里巴巴电商产业园。新成立的7大投资公司全部落户特色商业区，为虞城经济社会跨越发展打下坚实基础。

虞城钢卷尺更是对外开放的强劲代表。自1998年第一次走出国门，钢卷尺货值平均每年增长30%。30余年风雨，虞城钢卷尺产业从无到有、从小到大、由弱到强，由内销为主到外销为主，由国内小市场到国外大市场，由单一产品单一市场到多种产品多元化市场，由纯手工低端产品到“能抓会爬”的高智能产品，由小打小闹到产业支柱；从敢想敢干的粗放型营销队伍到智慧型集约式营销队伍的形成，从到外面跑市场到本土市场的打造，从个体户单打独斗到政府引导并建成钢卷尺批发交易市场、稍岗国际五金城和五金特色商业街，成立了钢卷尺营销协会和五金机电商会，在全国上百个大中城市和部分国家设立了钢卷尺直销点；由乡村农民到业界精英，由单一实体店到实体加电商多形式、多渠道、全方位的营销格局，产品畅销全国及欧美、中东、东南亚等70多个国家和地区。

虞城人靠着顽强拼搏的闯劲和产品科技创新打开国际市场。“海博”“鳄鱼”“大洋”“华联”“亚东”等产品已打入国外市场，特别是河南省亚东量具有限公司首个获欧洲ROHS环保标准认证和欧盟EEC认证，全面打开了欧洲市场。江华量具通过了欧盟国家专家评审团对“江华”产品质量及管理的评估验收，成为我国同行业唯一一家产品质量及管理获得国际最高资格认证——欧共体MID产品质量认证的企业。虞城工量具占领着义乌国际五金商贸城、临沂五金商贸城、广东商贸五金城、湖南邵东、云南昆明、山西太原等五金工量具批发市场90%以上的营销额。占全国钢卷尺市场的85%以上的稍岗乡，仅稍岗国际五金城每天都有20班次的集装车工量具发出，同时还拥有联着500个以上国际品牌的300多家专营电商，占领电商95%的市场。2010年起，虞城人每年以20%的速度在外地增加工量具店铺，牢固地占领着欧美发达地区的市场，并定期为工量具商品国家商务部提供信息采集数据，一直引领世界工量具生产和流通，被誉为世界钢卷尺市场的晴雨表，打造出了展示、销售、贸易的国际物流平台和国际交易平台。

农业供给侧促扶贫产业——利民镇荠荠菜深加工

2016年，全县进出口完成9000万美元，其中出口7500万美元，进口1500万美元，进出口企业个数、进出口总值均列全市第一位。仅五金工量具产值达 125亿元人民币，其中通过各种途径出口达3.5亿美元，在我省同行业中名列首位。目前，进出口获权企业数达到300多家，继续名列全市第一位。

近年来，虞城县还把充分利用国家扶贫开发重点县优惠政策，不断加大企业上市、挂牌支持力度作为对外开放的重要抓手，出台了一系列支持企业上市、挂牌优惠政策，编制《虞城县关于加快企业上市和挂牌交易实施意见》《虞城县人民政府关于进一步加快企业上市挂牌交易的意见》，多次组织专项培训、座谈会，邀请券商专业辅导企业家上市、挂牌知识，开展资本市场经验运作讲座，助推更多企业上市、挂牌。目前已有河南科迪乳业有限公司、商丘爱己爱牧生物科技股份公司、商丘众益农林发展有限公司、河南海通棉业有限公司等15家企业先后在深交所、上海股权托管交易中心成功上市、挂牌，上市企业全市最多。河南乐为农牧业、商丘瑞新通用设备等20家企业正做“新三板”挂牌前准备工作。中国海通棉业有望7月澳洲主板ASX上市成为河南棉纺产业海外第一股。

智慧、勤劳、善良、创新的虞城人，正以开放的胸怀和走四方、看天下、闯世界、育品牌的情怀，踏向开放新高地……