站集镇创新产业扶贫模式助推脱贫攻坚战

虞城网讯 两年来，站集镇围绕加快脱贫攻坚既定目标，以工业加工、特种种植、养殖为产业主攻方向，创新“企业+贫困户、企业+扶贫车间+贫困户、企业+基地+贫困户、种植专业合作社+基地+贫困户”模式，实施“企业吸纳、扶贫车间带动、土地流转拉动”产业扶贫措施，扎实推进产业扶贫，取得阶段性的明显成效。目前，全镇已发展各类企业210家，建成扶贫车间32个，种养基地22个，辐射带动全镇27个村1260户贫困户年底可实现稳定脱贫。

一是围绕精准识别，规划扶贫产业方向。按照“一进二看三算四比五议六定”六步工作法，统筹考虑贫困群众识别线和“两不愁三保障”标准，逐户核实，建档立卡，2014年，全镇建档立卡贫困户2731户贫困人口6277人，其中7个贫困村建档立卡贫困户1177户贫困人口2668人。根据贫困户致贫原因，结合资源优势和产业基础，制定了《站集镇产业精准扶贫实施方案》，把企业发展、一村一品、土地流转作为产业扶贫重点方向，引导贫困户到企业就业、到扶贫车间就业，和通过种植养殖增收脱贫；对鼓励种植大户、养殖大户通过流转贫困户土地发展种植基地、养殖基地，让贫困户或入股种植、养殖基地，或用工吸纳贫困人口的办法，靠入股分红兜底或劳务收入实现增收脱贫。

二是围绕四大产业，创新扶贫模式。建立扶贫车间，促进就近就业增收。一方面充分利用企业和产业优势，强力推进“民营企业联村帮扶”活动。对全镇企业逐个调查摸底，澄清了企业用工需求底子，结合企业用工需求和贫困人口就业需求，用足用活县委、县政府有关信贷激励政策，积极鼓励、引导和支持村企结对子、户企结对子，让企业和贫困户对接，结合各自需求，让企业直接吸纳贫困人口就业。28家企业先后与469名贫困人口签订了用工协议。商丘汇丰棉业有限公司汇丰棉业公司在招工中，优先选聘贫困家庭人口到企业务工。目前企业员工近300人，90%以上是从周边村选聘，吸纳周边10余个村的56名贫困人口就业。另一方面采取“企业+扶贫车间+贫困户”模式，延伸服装加工、纺织品加工、食品加工等劳动密集型产业链条，利用围村林、空闲地、闲置厂房、家庭院落等，建设300-500平方米的扶贫车间，带动贫困群众就地就业增收。全镇采取新建、改建，村建、企业建模式，建成扶贫车间32个，带动2700人就业，吸纳贫困人口326人。大力实施一村一品。葛窑村、张楼村、吴菜园村发展木条加工带动贫困户45户贫困户脱贫，刘斜村发展铝制品加工带动12户贫困户、高大庄发展被单加工带动14户贫困户增收。建设种养基地带动发展增收。依托土地流转，全镇发展各类专业合作社30多个，建设了28家种植、养殖基地，他们以亩均800-1200元返租承包农民土地8500多亩，在收种、管理时节，用工优先使用租地农民，优先使用贫困人口，日工资50-60元，拉动了230户贫困户增收。开展集中攻坚，统筹综合施策增收。对贫困人口多、脱贫任务重的村，实行一户多策、多措并举，统筹推进产业扶贫。目前，全镇7个贫困村开展产业扶贫集中攻坚，新建产业扶贫基地12个，帮扶276贫困户增收脱贫。

三是围绕脱贫实效，完善产业扶贫机制。完善领导推进机制。镇党委政府成立了高规格的脱贫攻坚指挥部，建立了脱贫攻坚联合会议制度，班子成员分别联系村，负责产业基地建设。县下派的驻村扶贫第一书记和驻村帮扶工作队与贫困户结对帮扶，不脱贫、不脱钩；加大脱贫督查力度将督导结果纳入目标考评体系。用活增收到户政策资金，利用好产业扶贫贴息贷款，鼓励贫困户采取发展产业、入股经营等方式脱贫增收。建立利益分配机制。对政府投资的产业扶贫基地，产权归村集体所有，年收益用于扶贫户和村集体发展。产业扶贫基地与贫困户签订帮扶协议，通过吸纳就业、代种代养、入股分红等方式，让贫困群众获得稳定性收益，实现贫困户脱贫、村集体经济壮大、企业扩大发展“三赢”良好效果。

责任编辑：常伟杰

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