“马上办抓落实”虞城在行动

商丘日报记者 刘建谠 通讯员 刘起旭 

8月的第一个周五，记者在虞城县教体局旁听了一场“日清周评马上办”的会议。虞城县教体局主要领导、各股室股长、各乡镇中心学校负责人、教师及群众代表近200人与会，讨论乡镇中小学教师选聘上岗试点工作情况。

这次会议是虞城贯彻落实“马上办抓落实”的一个缩影。虞城原创的这项“日清周评马上办”制度已形成一种精神，覆盖全县每一个角落，根植在每一位党员干部心中，成为推进虞城各项工作的“铁抓手”。

“马上办抓落实是一种工作精神，是一种舍我其谁的担当精神和责任意识，体现的是求真务实，突出的是以干为先。”虞城县委书记朱东亚说。市五次党代会提出马上办抓落实推进工作机制后，虞城即出台了一系列加强推进工作创新措施，持续广泛推进“马上办抓落实”工作机制，特别是今年3月1日，市委召开常委会议研究推进“马上办抓落实”常态化工作之后，虞城进一步把“马上办抓落实”与建立完善“三·五”基层工作日制度等高度结合，成为硬杠杠、硬指标，实现制度化、常态化、长效化，让市委这一工作机制在虞城掷地有声、落地生金，走出一条商丘主城区东部组团具有虞城风格和特色的个性化发展之路。

去年9月30日，市五次党代会闭幕次日，虞城召开县委全委（扩大）暨重点工作秋季“百日攻坚”表态发言大会。会上百名干部对“马上办抓落实”工作推进机制进行研讨表态，将虞城探索的“日清周评”机制融入到市委“马上办抓落实”机制中去，进而成为全县干部的工作制度，把每年工作目标细化到每月、每周、每天。针对精准扶贫、招商引资、重点项目、城市建设等，结合“两学一做”本着“重实绩、看实效、重发展”原则，让“日清周评马上办”成为长效机制。坚持一线望闻问切、现场听看议评，最后集思广益对工作中存在的问题“切脉”“开方”“拿药”。推着干部到一线去、到现场去、到农户家中去，拼出干劲和压力，进而形成“抓而不紧等于不抓、抓而不准等于不抓、抓而不实等于不抓”的浓厚氛围。先进的推广，落后的问责，县委曾一天时间约谈十多个单位的一把手。

“没想到他们能在5天内帮我挽回十几万元的损失，他们对工作真负责马上就办，真是我家的大恩人……”安徽省安庆市岳西县的储天明对虞城县工商局及时解决其棉花纠纷表示感谢。去年11月22日，县工商局接到储天明反映站集镇杨某销售假棉花的督查通知后，立即成立专案组查处，至11月27日晚，事情得到圆满解决，用时不到5天。去年11月11日，虞城县召开全县党员领导干部会议，把“日清周评马上办”工作机制上升为工作办法和纪律，定为刚性要求，全面加强党的建设，做美做靓城乡建设，做精做实脱贫攻坚，大力推进项目建设，着力培育品牌大县，构建“一路一区一港一中心”，打造“果乡绿城、五金世界”。

今年年初，三级干部大会和“两代会”又适时科学地以项目经纬全年发展大盘子，谋划运作10个特大项目、100个大项目、1000个子项目，强力推进“十百千”系列项目工程，坚持将“日清周评”与“三·五”基层工作日制度深度结合，融入到“马上办抓落实”推进工作机制中，渗透到基层各项工作中，深受虞城百姓欢迎。

“拼勇气、马上办，决不落在人后边。马上办就是真正办，抓落实就是做实事，说了就办，还得办好。”站集镇林阁村村民林圣知说。“马上办抓落实”意识已渗透到站集镇各企业单位、扶贫车间、行政村的每一个角落。

5月份以来，虞城县把“日清周评马上办”机制引进脱贫攻坚工作，县级干部和近万名扶贫干部吃住在村，划战区作战，坚持七天四夜工作法，同时把战区指挥机制引入到项目建设，以招商引资项目为主体建立产业转型升级战区，以“百城提升”为主题建立城市建设战区。目前，六大战区战轮滚滚，战绩频传……

虞城县牢牢抓住“人”这一关键因素，“日清周评马上办”制度重点抓住部门负责人、乡党委书记、村支书，紧紧围绕全县带头的3.2万名党员，为摸准穷根、精准开方，积极推进靶向扶贫，从优势中寻找突破，在难题中切中痛点截断穷根，为实现可持续脱贫提供了强有力的制度和方法保障。省第四次脱贫攻坚推进会后，虞城立即启动千名干部下基层，当日组织次日到位，成立四大战区，战区指挥部设在乡镇，成员吃住工作在乡镇。接到省关于建立脱贫攻坚责任组文件的当天部署，第二天全县25个乡镇均建立了责任组，倡导“真干、实干、快干，创新干”，驻村人员、乡镇干部落实了七天四夜工作制度，驻村帮扶单位落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”工作机制，县领导指挥在一线，责任落实在一线，精准帮扶在一线，干部锤炼在一线，检验能力在一线。把扶贫任务倒排、分拆，落实到每一个具体负责人头上，日清周评。一事一项，全部推进到一线，需要协调的在会上集中解决。每天完成分拆事项，周末会上确定政策性、方向性问题，立说立行，立行立改，经验推广，落后问责。每周末的“周评”会成了增知识、长本领的培训场、练兵地。专家授课，讲规划、讲金融、讲法治、讲扶贫，既讲题也答问，解疑释惑、精准指导。扶贫者脑袋富了，扶贫行动准了、快了、新了、实了。脱贫攻坚“6633”要求得到马上办，重新入户口、办残疾证、危房改造等帮扶措施得到马上办。虞城扶贫坚持产业跟着规划走，资金跟着贫困户走，贫困户跟着合作社走，合作社跟着龙头企业走。创新实施“四大”产业扶贫模式，认真开展“百企帮百村”活动，在贫困村建立“扶贫车间”，合作社+农户，公司+基地+农户，龙头企业+园区+合作社+农户，公司+基地+合作社+保险+贫困户，能人+家庭农场+贫困户……在虞城，装备制造、纺织服装、食品加工三大产业企业纷纷加入扶贫行列。国际五金城正在成为名副其实的扶贫产业城。产业集聚区就业49700人，未来3年将达到8—10万人。“十三五”期间，全县将整合近20亿元资金，9.2亿元用于产业扶贫；近两年，1.5万贫困户落实精准扶贫贷款7.6亿元；全县146个贫困村，组建专业合作社412个，带动发展农户17万人；800多个合作社与48个龙头企业结对。日前，虞城依托科迪集团扩大奶牛养殖10万头，每年向贫困户分红3000元，其中一期工程2万头，项目正紧锣密鼓推动，仅此一项每年可带动2万名贫困人口脱贫。

据统计，目前虞城农民人均可支配收入60%以上来自产业助力扶贫。40多天的时间里，虞城为146个贫困村建成“扶贫车间”，带动贫困户就近转移就业2.1万人。利民镇的食品加工、稍岗镇的五金装备、站集镇的纺织工业、界沟镇的传统制品、刘集乡的农牧品深加工，以及以产业集聚区、保税物流园区为中心的商贸物流六大区块初具雏形，年税收超千万的6家大企业总部已落户这个豫东小城。

“第一书记办事真快，头天丈量院子，第二天就给改建好了，你看这墙头垒得多好！”城郊乡米庄村贫困户李俊法指着特色商业区工作队为他新建的院子高兴地说。县里拿出500万元投保，与中原农险“牵手”构筑贫困户全覆盖式健康扶贫新防线；另出1500万元，为全县种养业购买生产保险；出资1000万元，撬动银行1亿元贴息贷款，鼓励企业、种养大户、合作社带动贫困户就业；拨付4000万元资金，精准实施“六改一增”；安排整合资金300万元用作“励志脱贫户”奖励资金……虞城把“日清周评马上办”机制引进扶贫项目资金管理和精准推动，成立扶贫项目管理办公室创新扶贫项目管理机制，让扶贫项目真正成为精准扶贫助推器。扶贫车间建设、健康救助新防线、划片区作战、“六改一增”等脱贫攻坚有益做法，受到了国务院扶贫开发领导小组巡查组的肯定。

虞城还把“日清周评马上办”机制置入项目管理，以党建创新引领大胆改革项目领导模式，成立县委书记任组长的大项目管理中心，把项目服务情况纳入“约谈”机制。“约谈”制度被新华社、人民网作为经验推广全国；“清风箱”成为“微权力”风清气正的抓手；综合治理和信访工作创新做法被《人民日报》全文刊发，大数据、“微治理”成为全国模式。“招硕引博”取得重大成绩。金融创新取得重大突破，“公司+”成为推动发展的巨大动力。创新乡镇国土所和规划所联合办公，实现乡镇土地规划和村镇建设规划统一管理。率全国之先创新绿色监管，新设乡镇环保监察所，实行县、乡、村三级环保监管网格化管理。成立产投、城投、路投等7家发投公司，创新投融资模式和城建工作模式，已入库6个PPP项目。依托治安防控网络，打造智慧城市、数字城市。目前，按照国际第五代工业园标准在高新区规划实施的中国五金工量具产业生态城，已入驻投资5.6亿元的电镀中心、投资3.6亿元的啤匠科技、投资1.8亿元的同凯电器等亿元以上项目13个。启动了投资5.2亿元的双创基地、孵化器一期、创业服务中心、科学大道提升、生态城创新公园、配套生活服务设施等建设。

正在虞城检查秋季全省马拉松邀请赛筹备工作的省体育局青少处处长苏苑说“虞城马上办抓落实意识强，开放和包容意识浓，生态环境好，所以连续把重大赛事放在这里举办。”

虞城县“马上办抓落实”热潮已形成：11家虞城企业集体成功登陆中原股交中心挂牌；商丘保税物流中心（B型）封关试运营；27家国内外大型企业与商丘保税物流中心签订入驻协议；连续成功承办2017河南省自行车公开赛、五项冠军赛和首届瑜伽大会等重大体育赛事之后，又开始准备秋季全省马拉松赛；县公安局被评为全国优秀公安局；贫困村美丽乡村推进工程被评为全国民生示范工程；产业集聚区被命名为“省级高新区”；环保国土规划体制改革经验被全省推广；省对外开放工作现场会在这里召开；今年1—5月，全县实现固定资产投资99.2亿元，总量居全市第一位，规模以上工业增加值43.8亿元，总量和增速均居全市第一位；五金制造产业生态城、表面技术处理中心、梅林食品加工、大虞春秋文化园、冰清日用品、植保无人机、金桥环保等20多个企业落地虞城高新区集中开工；孟渚泽生态湿地公园建设开工；7月25日，同人保公司签订“金融保”战略合作协议，7月27日，虞城县“十百千”项目利民古城建设启动……

诚然，“马上办抓落”精神已在虞城掷地有声，落地生金。

责任编辑：张 岩

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