站集镇着力打造工业强镇

虞城网讯 站集镇位于虞城县南部18公里处，全镇总面积48.63 平方公里，辖27 个行政村，87个自然村，总人口4.5 万人。耕地4.7万亩。目前，全镇拥有各类企业400多家，形成了以棉花深加工、纺织服装和木材加工为主，粮油加工、食品加工、建材加工、金属制造多产业并存的特色工业体系。其中限额以上企业12家，一般纳税人企业60多家，省级农业（林业）产业化重点龙头企业3家，市级5家，2009年1月被河南省中小企业局命名为“河南省重点棉纺产业集群”。年加工棉花能力50万吨，纺纱总规模40万锭，服装加工能力年2亿件，木材加工能力200万方。2017年实现营业收入83亿元，实现利税8亿元，税收收入2460万元，从业人员11000人。

近年来，该镇按照“立足新起点、打造新特色、建设新农村、展示新面貌”的发展思路,不断完善基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，积极推进农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、工业农业文化旅游“三位一体”，着力建设经济繁荣、社会安定、生态良好、环境优美，集仿古、旅游、休闲、经商、办厂、置业于一体的豫东工业强镇。

(一)提高认识、树立理念

站集镇交通方便，区位优越，既是虞城县综合实力的缩影和窗口，又是辐射周边经济的中心和载体。镇党委政府把工业强镇战略列入了党委、政府重要议事日程，在不断增强全镇广大干群的发展意识和机遇意识下功夫，紧紧扭住思想解放这根弦，不断丰富思想解放的内涵，进一步开阔视野、拓宽思想，使他们树立工业强镇的理念，坚定建设豫东工业强镇的信心和决心。积极实施人才战略，激活一批人才、培养一批人才、引进一批人才，畅通人才创业通道，打造一批优秀企业家、优秀管理人员、优秀技术人才队伍，为建设工业强镇奠定思想和人才基础。

(二)突出规划、准确定位。

规划是龙头和灵魂，是工业强镇建设的重要环节，是资源合理配置和利用进行有效管理的手段，是发展的依据，高标准规划是建设工业强镇的基础和前提。着眼发展全局，立足棉纺、木材加工等资源优势、效能区位优势，坚持以人为本，突出特色魅力，注重经济效益、社会效益、生态效益的高度统一，科学规划定位，合理确定规模和空间，科学安排新增建设用地，并与土地利用总体规划、站集镇总体规划、站集镇生态规划、站集镇旅游规划等各类规划有效衔接，把建企业、造景点、造环境、造人气、造商机有机结合，既保证规划体现科学性、超前性、特色性，又确保规划达到观念新、立意新、建设新、风格新、开发手段新。增强规划的科学性、前瞻性和操作性，严格规划实施，维护规划的权威性和严肃性。

(三)突出项目、集聚产业

发展是建设工业强镇的主要动力。项目建设是建设工业

强镇的载体。从实际出发，充分发挥区位、资源、产业基础优势，积极实施项目带动、产业组装，主动与国内外企业可操作性强、适合我镇实际的项目协商，使其在我镇生根、发芽、开花、结果。立足棉业集群优势，积极实施项目带动、产业组装狠抓了招商引资，主动与国内外企业可操作性强、适合我镇实际的项目，使其在我镇生根、发芽、开花、结果。既吸纳农村剩佘劳动力，又增加农民收入，既推动全镇经济快速发展，又增强全乡的经济实力。立足棉业产业和木材加工产业优势、进行梳理，着力优化升级，加快产业集聚。二是继续把培育壮大龙头企业、增强龙头企业市场竞争力和辐射带动力作为产业集聚的重中之重，使之成为优势产业发展和产业集聚的支柱。三是引导中小企业，根据本地市场需求和产业经济特征，围绕所在产业链进行专业化分工和产业配套，缩短营销半径、降低营销成本，提高产业集聚整体竞争力。四是依靠国内外需求和国家产业政策，引导现有产业规模扩大进档。五是鼓励企业自主创新，大力推广技术创新、产品创新、品牌创新、企业创新，发展一批掌握更多核心技术、拥有更多知识产权的知名品牌企业，充分发挥政府沟通、衔接、推动职能，促进企业与科研单位、大专院校、科技人员合作，不断开发新技术、新工艺、新产品，提高产品技术含量和附加值，推动产品换代、技术设备更新、产业结构升级。实施名牌战略，把创建企业品牌和区域品牌放在重中之重，增加品牌产品在市场的贡献份额。六是加快标准厂房建设，把规划区建设成骨干企业做大做强的发展平台。

(四)加大投入、完善设施

按照统一规划、适度超前、统筹兼顾、完善功能的原则，充分考虑产业发展，加快道路、供电、供排水、污水处理、垃圾处理、广播电视、网络通讯和绿地、公园、物流中心、住宅小区、商业综合体、田园体设施建设，推动基础设施一体化，提高综合承载能力。

（五）抓住机遇、用活政策

一是县政府将我镇建设工业强镇列入2018年政府工作

报告，将会在土地、资金、政策等方面给予支持。二是站集镇是商丘市24个重点镇之一，用活商丘市对24个重点镇支持政策。积极争取市财政专项资金、县财政配套资金，中央、省有关专项资金支持。用活“把重点镇缴纳的城市维护建设税、市政公用设施配套费全部留作镇用于基础设施建设”和“当年新增地方财力60%以上留给镇，有条件的县区可全部留给镇”政策支持。三是用活土地政策。依据《商丘市人民政府关于推进24个重点镇新型城镇化试点工作的实施意见》文件精神有关规定：2017-2019年三年内对每个重点镇安排新增建设用地计划指标600亩……县政府对于重点镇要给予重点倾斜”的土地政策。用活“在保持土地集体所有和依法保护农民利益的前提下，允许农村集体经济组织通过农村集体建设用地入股、联营等方式与其他单位、个人共同兴办乡镇企业或参与基础设施建设和旅游开发”的政策优势。四是用活产业扶持政策。《商丘市人民政府关于推进24个重点镇新型城镇化试点工作的实施意见》规定：支持和鼓励各类投资主体到重点镇发展特色富民产业及休闲观光农业等绿色生态产业，支持发展以农产品位置的加工企业和劳动密集型企业。支持发展商贸服务、餐饮住宿、文化娱乐、金融服务、乡村旅游等行业，支持有一定工业基础的镇着力发展镇工业园区，在项目建设和产业发展上，从土地、信贷、规费减免等方面给予政策支持符合条件的享受相关税收政策，鼓励重点镇建立小微企业创业园，优先安排中小企业发展专项资金用于符合的重点镇创业基地建设。依据这一政策，依托隋唐大运河遗址，积极发展观光旅游业和田园体，为发展工业强镇集聚人气。积极建设小微企业创业园和创业基地，推进创业集聚、就业集聚。五是用活投融资政策。充分利用好现有融资平台，做好融资工作。积极争取金融机构的信贷支持。积极争取中央、省市关于城镇化建设和项目建设专项资金，用于基础设施建设。

（六）强化服务、营造环境

一是积极营造舆论环境，增强园区影响力、带动“双创”，

推动产业集聚，促进工业发展。二是积极完善市场环境，增强建设工业强镇的竞争力。三是积极提高承接产业转移能力，对外来投资企业提供一站式服务，增强建设工业强镇的保障力。四是支持企业尽快通过企业认证，增强创新能力。五是完善政府贷款贴息、网上信息服务、物流服务体系、法律服务体系建设，为建设工业强镇提供良好的服务环境。六是转变作风职能，主动为企业协调解决发展中遇到的土地、资金、能源、基础设施等方面的困难，为企业提供公共服务，营造建设工业强镇的温室效应。

责任编辑：张 岩

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