做好土地大文章 调优农业供给侧虞城县脱贫攻坚新亮点

虞城网讯 （通讯员 何文学 秦田利）“俺家俩小孩上学，他爸身体不好，一点儿重活都不能干，里里外外都靠我一个，原先家里甭提多困难了。自从俺的地被佳美农业租过来后，我再来这儿打工，一天给六七十块钱，连地租加工资，一年能收入三四万，怎么也没想到今年能脱贫了！”2017年12月22日，家住虞城县刘店乡毕营村的李秀莲言谈间掩饰不住心中的激动。

土地一流转 效益大翻转

佳美农业科技有限公司通过土地流转，建立种植基地五千多亩，发展适度规模经营，创建了黑麦、绿麦品牌，进行深加工，同时，黑麦被农业部认证为绿色食品，形成了产加销一条龙的产业化经营格局。

像佳美农业一样的，在该县，还有科迪集团、双阳食品、森林木华、佳美农业、通宝食品、科旺、广纳利面粉等一批具有较强经济实力、服务能力和开拓市场能力的农产品加工龙头企业，带动贫困群众10000多人，成为当地脱贫攻坚一大新的亮点。

这里，位于苏鲁豫皖四省结合部、黄河故道南侧，交通地理和自然气候条件得天独厚。近年来，该通过“规范引导、示范带动”，政府因势利导，科学规划，通过培育发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营和社会化服务，形成了以土地流转为载体，新型经营主体为抓手，实现农业供给侧优化调整、农民增收、农村和谐发展，打造脱贫攻坚新亮点。逐步走出了一条产业布局合理、凸显当地特色、规模化、集约化、科学化的农业发展之路，成为脱贫攻坚强大助推器。

土地是农民赖以生存的命根子，进行土地流转，干部有想法，群众有顾虑。

为此，成立虞城县农村土地承包经营权流转工作组，召开专题会议，多次安排部署。县级有虞城县农村土地流转服务中心，乡级有农村土地流转服务站，村级有信息员，健全县乡村三级服务网络，为土地流转奠定坚实基础。

宣传开道，舆论先行, 农村土地流转需要统一思想，凝心聚力。通过向村干部和群众宣传相关法律法规和政策，村采取“4+2”工作法，广泛征求群众意见，坚持依法、自愿、有偿的原则，注重把握好环节，消除群众误解。

“在土地流转中，我们注重签订规范的流转合同，统一使用全县合同样本，签订合同，明确流转形式、数量、年限、条件和双方的权利责任，并实行县乡村三级登记备案制度。目前，全县规模流转面积18.6万亩，其中5000亩以上的达11户。1000亩—5000亩的30户。全县在工商部门登记登记注册的农民专业合作社469家，专业大户123个，家庭农场238个。这些都是我县脱贫攻坚新生力量。”县农业局局长李秀芹说。

培育大品牌 优化供给侧

只有企业壮大，脱贫攻坚才有后劲。通过因势利导科学谋划和调整产业布局，流转的土地，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，集中于种植大户合作社家庭农场龙头企业中，走规模化、集约化、园区化发展之路。

这里，红富士苹果和小杂果在国内小有名气，扩大以红富士苹果、黄金梨、油桃等为主的优质果品基地建设。整合项目资金，按照标准化、产业化、品牌化、市场化的林果业发展思路，在北部林果之乡张集、乔集、镇里固、刘集、杨集等乡镇围绕苹果产业发展红富士苹果精品园，建设26万亩。在利民、田庙、城郊、李老家、稍岗等乡镇发展杂果8万亩。

这里，速冻、面粉、果蔬等特色农产品资源众多，把增加优质果蔬供给放在突出位置，进行优质果蔬标准化生产、品牌创建、质量安全监管的标准制定，突出优字，增加有效供给，培育虞城科旺食品有限公司为代表的当地速冻食品企业，在李老家郑集城郊乡扩大以大棚蔬菜为主的优质蔬菜基地建设，发展速冻蔬菜种植，采取“公司企业加农户加基地”的模式，带动优质蔬菜种植。利用业已形成的通宝食品有限公司加工产业化集群，科旺食品有限公司的果蔬加工产业化集群，大力发展优质花生和优质果蔬产业，推动我县农业产业化龙头企业与扶贫结合。建立一部分像田庙懂菜5000亩的优质蔬菜生产基地，大力发展速冻蔬菜等设施农业，加快完善冷链物流网络，采取“公司+贫困户+订单”的形式，公司提供产前产中产后服务，以最低保护价收购农产品，促进优质花生和优质果蔬产业的提质升级，能带动贫困群众一万多人。

“只有企业做大做强，才能为脱贫攻坚增添更大动力。去年以来，依托龙头企业带动，我县成功脱贫1.8万人。”县扶贫办主任牛子建说。

凸显地方生态特色 “卖风景”胜似卖水果

把土地流转做活。按照围绕旅游调结构的思路，把乡村观光游、采摘游与脱贫攻坚紧密结合，特别是在县城边缘的各村，大力发展采摘园和观光园等，开创都市生态农业与乡村旅游发展相结合的新路子，让旅游扶贫发挥更大作用。

打好旅游扶贫这张牌，开发特色生态产业多种功能，依托地方文化旅游资源，探索都市生态农业与乡村旅游相发相结合的新路子。依托地方文化旅游资源，推进农业、林业与休闲度假、旅游观光、健康养老、文化创意等产业与脱贫攻坚深度融合。郑集张楼村幸福童依生态园打造成集绿色无公害蔬菜、垂钓、游泳、农家乐、市民体验、蒙古特色餐饮等一体的生态庄园，城郊乡郭土楼村以竹海为主的休闲乡村旅游，豫东花卉以花卉为主的观光休闲生态园，田庙乡刘杨庄村、后刘村被评为“中国乡村旅游模范村”“河南省乡村旅游特色特色村”；香玫园农庄被评为“中国乡村旅游创客基地和中国乡村旅游金牌农家乐。

“我们田庙乡去年游客接待量达30余万人次，当地群众每年靠旅游收入达3000多万元，其中有近20%可以说是对贫困户的雪中送炭。他们由原来单纯卖苹果，而今，实现了既卖水果又 “卖风景”的双丰收。”田庙乡党委书记王连生说。、

责任编辑：张 岩

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