虞城县构建“六位一体”健康扶贫政策体系

虞城网讯 今年，为切实解决群众因病致贫、因病返贫问题，虞城县政府和有关部门出台了一系列健康扶贫政策，县政府办公室印发了《虞城县医疗卫生脱贫攻坚专项方案》，县卫计委、人社局、民政局、扶贫办联合印发了《虞城县农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》，县卫计委、人社局、民政局联合印发了《虞城县困难群众县域内住院先诊疗后付费工作实施方案》，县卫计委印发了《虞城县健康扶贫工作考核办法》。这些文件联合构建了集“增、减、免、救、服、强”政策为一体的“ 六位一体”健康扶贫政策体系。

一是 “增”，即政府购买大病补充保险，增加医疗费用报销保障。县政府出资1000万元，与中原农业保险有限公司签订协议，为贫困户购买农业保险和大病医疗补充保险，弥补新农合报销不足的问题。建档立卡贫困群众发生的住院医疗费用，除享受新农合的基本医疗报销、中国人寿保险的大病医疗保险报销、中国人民健康保险的大病补充医疗保险报销三次报销外，还可以比其他地方的贫困群众多享受一次中原农业保险的补充医疗保险报销，实现了四次报销。目前，中原农业保险公司已受理500多人，拟报销医疗费用460多万元。

二是“减”，即实施“先诊疗后付费”，减少群众医疗费用现金负担。县卫计委、人社局、民政局联合印发了《虞城县困难群众县域内住院先诊疗后付费工作实施方案》。各医疗卫生机构认真贯彻落实“先诊疗后付费”制度，开展“一站式”结算服务，贫困患者在县域内医疗机构住院免收押金,只需在出院时支付由个人负担的医疗费用，医保补偿费、大病保险报销费及补充医疗保险费由医疗机构先行垫付,后由医保经办机构、大病保险承办机构及中原农险公司等向医疗机构结算。此项政策的落实，大大减少了贫困患者医疗费用的现金负担。今年以来，全县医疗卫生机构已为260人提供了“先诊疗、后付费”的优惠服务。  

三是“免”，即开展公益性活动，免费实施白内障手术。县政府委托县人民医院，联合慈善救助机构筹集善款500万元，实施“重见光明、远离黑暗—复明行动”，为全县建档立卡贫困群众免费开展以白内障手术为重点的眼科手术，同时开展口腔科和耳鼻喉科手术。目前，已为贫困患者免费手术500多例。这些手术不仅将符合医保政策的医疗费用全部报销，其他人工晶体费用、康复费用也由慈善基金全额报销，患者自己不用掏一分钱。

四是“救”，即实施“三个一批”计划，开展大病救治工作。积极实施“三个一批”行动计划，对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口实施分类分批救治，对儿童白血病、儿童先心病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种大病的贫困人口进行集中救治。这些大病患者可以享受城乡居民重特大疾病医疗保险待遇，住院治疗不设起付线，县级定点医疗机构的支付比例为80%，贫困患者在享受重特大疾病医疗保障补偿后，按照大病保险、大病补充保险有关规定享受相应的补偿待遇，对九种重大疾病实行单病种限价管理，超过限价标准的医疗费用，原则上由定点医疗机构承担。

五是“服”，即启动家庭医生健康签约工作，为贫困群众提供全面可及的公共卫生服务。县卫计委、发改委、人社局 、财政局和食药局五部门联合印发《虞城县城乡居民健康签约服务指导意见》，要求各医疗卫生机构以贫困人口、低保户、五保户、65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、慢性病患者、残疾人、严重精神障碍患者、计划生育特殊家庭等目标人群为切入点，逐步推进家庭医生签约服务工作。截至目前，我县共组建41个签约服务团队，有签约医生208人，已签约23792多户。

六是“强”，即倾斜医疗卫生建设项目，增强贫困村医疗卫生服务供给能力。大力整合医疗卫生项目建设资金1920万元，全面向贫困村倾斜，为146个贫困村各建设一所标准化卫生室。每个卫生室投资不少于13万元，建筑面积不少于100平方米，实现“六室”分开。截止目前，已经建成标准化村室50个，其余96个正在建设中，近期可以全部完成建设任务。将大大增强贫困村医疗卫生服务能力，为贫困群众提高更加优质、周到的医疗卫生服务和公共卫生服务。

今年7月中旬，国务院脱贫攻坚巡察组对河南省巡察，抽中虞城县，对虞城县医疗卫生扶贫工作的做法和成效，都给予了高度认可和评价，认为虞城县医疗扶贫给贫困户提供了脱贫新防线。

责任编辑：张 岩

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