城郊乡做好农业供给侧改革

虞城网讯 （通讯员 王以智）城郊乡以发展“高、精、特”农业为导向，“四动”齐发力，做好农业供给侧改革，以此助力精准扶贫。高：是指在效益上创造高附加值，以“高投入、高产出、高效益”为目标，促进农民增收；精：是指在示范作用上发展精品，以精品为示范，起到辐射带动作用；特：是指发展特色产业，以满足城乡居民的生活需求。“四动”齐发力，即：政策推动、项目拉动、服务促动、乡村联动。

 ——政策推动，围绕调优上档次

在围绕调优上档次方面，城郊乡的做法是：一是通过介绍经验、对比效益等举措，发动农民转变思想观念，调整种植结构，提高对发展高效农业的认知度；二是成立了驻村工作队，采取乡干部驻村包点的办法，协助发展特色产业；三是乡政府每年都下发年度《特色农业专项推进实施方案》，成立专门组织，实施专项推进。

目前，城郊乡万亩杂果逐步淘汰一些效益差的老品种，提高科技含量，优质油桃、黄金梨、新烟2001等苹果等优质果树占70%以上。养殖方面，原蛋鸡养殖、鹅养殖逐步过渡到效益高的土鸡养殖、柴鸡散养，时老家的山野鸡养殖和大郭楼、七里井的孔雀养殖也每户都发展到2000只以上的规模。

——项目拉动，促进产业求创新

在项目拉动方面城郊乡做法是：针对发展设施农业资金匮乏的实际，坚持“政府投入为导向、农民投入为主体、社会投入为补充”的原则，充分发挥政策支持和利益导向机制的作用，整合精准扶贫、农业开发及其它涉农项目资金，为发展创新型特色农业建设道路、公厕、文化广场等相关配套的公共设施。例如：为郭土楼村硬化路面2.3万平方，修建公厕4所，文化大舞台1座。

政府通过对创新型项目的支持，起到有效的示范引导作用，以采摘、垂钓、农家乐为主的城郊休闲旅游业蓬勃兴起，城郊可供广大市民休闲娱乐的项目日渐增多。如花庄村集草莓、杂果自采园、垂钓园为一体的休闲项目，今年又新增杂果自采园320亩。通过供给侧改革知识的学习，果农在专家的指导下，改变传统水果成熟季节单一的种植模式，根据市场需求精心设计果树品种布局，早熟、中熟、晚熟品种搭配，例如仅桃一项从5月到11月都有成熟的桃可采摘；草莓自春节前到6月份都有鲜果可采摘。大郭楼村在传统的野菜采摘园基础上，抓住消费者“求新”的心理，又添新成员——今年新引进台湾长果桑，引发带动效应非常明显，逐步形成自203省道至大郭楼村东打造2公里的集生态野菜与特色果树为一体的绿色长廊。   

——服务促动，做好服务降风险

特色农业相对投入较高，农民在发展中最大的顾虑是投资风险，因此，城郊乡政府加强技术支持，打消群众的顾虑。每年不低于5批次组织有关村干部、大棚经营者、养殖专业合作社负责人和养殖大户赴北京、山东等省市地乡实地考察，学习先进的蔬菜种植、花卉栽培、特色水果种植技术。今年3月，城郊乡联合县科协邀请省农技协专家团来该乡开展农村实用技术培训工作。培训为期两天，为该乡12个村进行了种植、养殖、土肥、园艺等相关农业技术培训。通过学习和考察，大力培育新型经营主体和新型职业农民，发挥其在推广新技术、开拓新市场、打造新业态等方面的引领作用，鼓励其成为推进农业供给侧结构性改革的主力军。同时该乡乡村干部还积极为果农、菜农提供展销会信息，组织举办垂钓比赛，举办玫瑰节等多种形式的宣传推广服务。

——乡村联动，土地流转上规模

虞城县城郊乡在发展新型农业产业化工作中，针对土地地块分散很难统一思想上规模这一难题，在该乡郭土楼村率先试点探索出了“股份+合作”的土地流转模式，农民以合作社为平台，以入股的形式进行土地流转，使农民更多地分享土地经营的收益。

为探索这一土地流转模式，郭土楼村已注册公司2家：商丘竹海旅游开发有限公司和豫东玫瑰生态园；登记注册专业合作社1家：虞城县杨善庙种养殖专业合作社。

商丘竹海旅游开发有限公司目前已通过土地流转种植400多亩竹园，初步打造豫东地区面积最大的竹林。在土地流转过程中，根据农户不同的经济条件，可以选择不同的参与入股方式。生活较富裕的村民可以选择资金入股，有劳动能力的贫困户可以选择以劳动报酬入股，无劳动能力的贫困户可以选择以土地入股。生态竹海项目现有95%以上群众以土地参股，有30人以资金参股。以土地入股的，按照每年人民币1200元的标准支付给入股农户。竹园预计五年后开始盈利，按此计算，每户群众每亩地应得6000元，按照每户平均3.5亩土地计算，此项收入约为2万元。群众可以领现金，也可以将收入入股竹海旅游开发公司，发展特色农业。目前按照2万元1股进行参股，已筹集175股。

通过这一新模式进行土地流转的还有豫东玫瑰生态园和虞城县杨善庙种养殖专业合作社，分别发展玫瑰种植300亩，红心苹果种植200亩。

责任编辑：李超

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