虞城县人民政府副县长张林生在2011年虞城商务工作会议上的讲话

同志们：

　　很高兴参加今天这次商务系统一年一度的工作会议。刚才会议传达了全市商务工作会议和全县三级干部会议精神，对2010年度涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰和奖励，有二位同志还进行了典型发言。李健局长对2010年商务工作进行了认真回顾总结，对今年的工作作了全面部署和安排。李健局长的报告讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

　　我县商务工作队伍特别是商务局领导班子是一个团结奋进、务实敬业，埋头苦干、奋发有为的团队和班子。近几年来特别是去年以来我县商务工作卓有成效，取得的成绩令人瞩目，得到了党委、政府和各级领导的充分肯定。在当前经济全球化日益加深和对外开放程度日益提高的今天，面临复杂多变的国内外形势，作为政府工作的一个重要部门，商务局肩负的重任很大，工作内容很多。商贸流通是经济工作的重要环节和组成部分，我们要充分认识到当前我们面临的新形势和新任务。“十二五”期间我国将处于重大经济战略转型期，我国主动调低经济发展速度，由过去主要依靠出口拉动经济，到今后重点通过扩大内需拉动经济发展。最近，中东、北非等部分国家和地区发生政局动荡和战乱，日本发生地震、海啸和核泄漏危机，等等，这都将对我们的经济发展和外贸出口产生重大影响。对此，我们要有充分的认识和理解，这样才能因应变化，积极应对，做好我们的商务工作。

　　今年是“十二五”开局之年，目标已经明确，任务已经确定。关于今年的商务工作，借此机会讲四点意见，供同志们参考：

　　一、商务工作要在持续上继续探索创新，创造新经验

　　经过几年来的大胆探索和开拓创新，我县商务工作得到了快速发展。“十一五”时期，是我县商务工作加快发展的重要阶段。五年来，坚持以科学发展观统领商务发展全局，牢牢扭住发展不放松，积极应对各种复杂局面，保持了商务事业持续较快发展的良好势头。尤其是2008年国际金融危机爆发以来，我们商务系统广大干部职工与时俱进、积极应对，全力扩外需、促消费、保稳定，使商务工作保持了持续向好的发展势头。五年来，我县商务工作实现了四大历史性突破。一是对外开放工作实现了历史性突破。外贸方面2010年全县自营出口2587万美元，是2005年的将近4倍，年均增长32.5%。外经方面，“走出去”步伐逐步加快，出国经商和务工人数逐年增加。据前几天统计，目前我县拥有因私护照就有几千人，仅拥有利比亚护照的人员就达100余人。2010年我县被确定为全省外派劳务基地县。二是内贸流通工作实现了历史性突破。构筑完善并畅通了农村流通渠道，有效解决了农民买难卖难问题。乡村农家店遍地开花，五年累计改造建设农家店524家，覆盖全县80%以上行政村。家电下乡2010年销售量15万台（件），是2008年家电下乡启动开展当年的11倍。利用信息化促进农产品销售， 2010年网上销售额近8亿元，是2006年启动开展网上对接会当年的37倍。2010年社会消费品零售总额33.8亿元，是2005年的2倍，年均增长17.3%。三是商务领域市场监管工作实现了历史性突破。组建成立虞城县12312商务举报投诉服务中心，调整成立商务综合行政执法稽查大队，大力加强流通领域市场监管公共服务体系建设，组织开展了10余项商务流通领域市场监管工作，2010年县商务局被确定为全省流通领域市场监管公共服务体系建设重点推进单位。四是商务系统自身建设实现了历史性突破。局机关办公环境和办公设施得到了进一步优化和加强，工作人员综合素质得到了大幅提高。目前全局90%以上的工作人员拥有全国计算机等级一级证书。“虞城县商务之窗”网站信息发布量和网站点击率五年来一直保持全省地方商务之窗网站排名第一位。

　　在国家调低GDP增长速度，开拓国内市场、推动扩大内需新的形势下，商务工作要适应新的要求，做好新的工作，完成新的任务。要继续保持这种良好的发展趋势，还需要我们继续努力、不可懈怠。要继续开拓进取、奋发有为，要注重持续，持续好的思路，持续好的做法，不乱变、不折腾，持之以恒、锲而不舍，始终保持工作的韧劲，在总结经验中持续，在持续中发展。几年来，商务部门创造出了很多好的做法和经验，取得了令人瞩目的好成绩。如在农村商务信息服务工程中，我们创造出了在全国推广的金字招牌—“虞城模式”，在对外开放工作中，我们几年来一直巩固和保持了全省对外开放重点县的荣誉和称号。万村千乡、市场运行监测、商务综合行政执法一直位居全省前列。另外还有许多行之有效的好的制度和机制，都需要我们细心呵护，精心培养，继续发扬光大。认真总结好、完善好这些好的经验和做法，并继续探索创新，创造新经验、新方法，使系统化的经验制度化，管用好用的制度长效化，不断推陈出新、周而复始，指导实践、推动工作。

　　二、商务工作要在提升上狠下功夫，强化自身建设

　　商务工作担负着全县扩大对外开放，搞活内贸流通，建立完善统一开放、竞争有序市场体系的重大任务，是其它任何单位所不能替代的。虽然我们实行的是社会主义市场经济，商贸流通实现了国退民进，目前可以说是民营和个体经济一统天下，市场日趋繁荣，但市场经济离不开政府的服务和管理。商务部门作为政府工作部门，要积极发挥职能作用，提升服务质量，加强引导和管理，引导企业和经营者规范经营、文明经商、遵纪守法，加强市场监管，维护市场秩序，对各种不法行为予以严厉打击。

今年3.15晚会曝光的八大典型案例，就实实在在地发生在我们的身边。国内市场近年来愈益严重的产品质量和信任危机，给我们以警醒。这就要求我们商务部门的工作人员只有不断提升自身素质和管理水平，不断强化服务意识，才能适应新要求，顺应新变化，更好地履行职责，再创新成效。要结合当前党和政府的新要求和上级的重大部署，积极深入研究谋划商务工作服务大局的思路和措施，积极探索工作发展、工作运行的趋势和规律，认真思考，做到站位全局，务实创新，运作到位，增加工作的主动性、前瞻性、计划性和有效性。要加强学习，提升素质，掌握好、利用好、落实好国家各项政策措施，进一步扩大开放、搞活流通，促进市场繁荣稳定。要认真研究商务工作出现的新情况、新特点、新动向，发挥应有作用，指导工作、服务大局、破解矛盾，确保商务事业持续健康发展。

　　三、商务工作要在统筹上强化合力，均衡发展

　　商务工作涉及内容多、领域宽、对象广，业务工作范围大，我们要切实应用好统筹兼顾这一方法，着眼全局，兼顾各方，凝心聚力，推动商务工作全面协调可持续发展。商务工作中有许多是政府工程、民生工程，单靠商务一个部门单打独斗是无法正常有效开展的，需要调动上上下下、方方面面等社会各方力量共同推动。事实也是如此。我们在开展农村商务信息服务工程建设中创造出的“虞城模式”，就充分展现了我们这方面的能力和特长，其它如我们开展的万村千乡、家电下乡和商务行政执法等工作，也充分说明了我们商务部门在这方面的职能作用是能够得到充分发挥和施展，并能够取得令人瞩目的好成绩。

　　在今后的工作中，我们要继续发挥好牵头作用，发挥好组织、协调、指导、监管等职能作用，统筹各方，明确分工，强化责任，加强指导，突出重点，齐头并进。要站位全局，树立全局一盘棋的观念，多联系，多沟通，实现优势互补，共促共赢，把整体力量凝聚起来，形成上下联动、左右互动、协调推动的良好局面。

　　四、商务工作要在为民上发挥优势，提升服务

　　全心全意为人民服务是我们党的宗旨。为民服务是经济发展的最终目的，也是我们全部工作的出发点和落脚点。民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展，发展决定民生。商务工作中的民生工程与民众生活息息相关，工作开展的好坏直接关系到党的执政根基和形象，关系到党群关系和干群关系，事关政府的执行力和公信力。党中央多次申明普惠民生是经济发展的根本目的，要确保各项民生政策措施落到实处，才能使党和政府的各项决策部署赢得群众的拥护和支持。我县是有着百万人口的大县，基础薄弱，发展不平衡，改善民生的任务十分繁重。对此，商务部门要充分发挥政府部门的职能作用，发挥联系基层的工作优势和网络优势，切实做好民生工程，着力破解群众之难、分担群众之忧，全心全意为人民谋福祉，把党和政府的惠民政策贯彻好、落实好，使民众能充分享受到党和政府对群众的关怀和温暖。

　　同志们，新形势下的商务工作更加繁重，任务更加艰巨，做好商务工作是我们的职责和荣耀，我们要进一步增强责任感和使命感，与时俱进，开拓进取，务求实效，谋求新发展，创造新业绩，为虞城经济社会繁荣稳定和商务事业的持续健康发展做出新的更大贡献！

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