【特别报道】睢县：一双鞋子带动一座城

阅读提示：一个美丽壮观的“鞋雕”矗立在中原鞋都工业园内，在阳光的照射下熠熠生辉，上标“在路上”三个字，醒目简洁而又庄重典雅，生动地向世人展示一座新兴的中原鞋城，一个声名鹊起的中原鞋都之风采。

2011年以前，可能就连土生土长的睢县人也不会想到，一座与鞋子毫不沾边的县城，会一举打造成中原鞋都。昔日的睢县资源少、基础差、底子薄。作为全省首批产业集聚区之一，直到2011年，睢县产业集聚区内的企业依然寥寥无几，仅靠传统的农副产品加工和机械制造业已经远远跟不上时代发展，在全省产业集聚区建设风生水起时，睢县身陷困局，被兄弟县区远远地甩在了后面。

敢问路在何方？商丘报业全媒体大型主题采访团借商丘市新闻战线增强“四力”大型主题采访活动开展之际，沉下身子、深入基层，进企业、进车间、访工人、访领导、入宿舍、看食堂，努力去发现中原鞋都不为人知的发展历程。

青春在车间一线飞扬

河南嘉鸿鞋业有限公司作为中原鞋都制鞋业的龙头企业，与中原鞋都的成长总有着撇不开的关系，它见证着睢县制鞋业的辉煌发展史。

睢县城关镇的靳艳红是河南嘉鸿鞋业有限公司的一名技术工人。原来常年四处奔波的她，从2012年嘉鸿鞋业正式落地睢县起，便实现了“候鸟归巢”的梦想。

上世纪90年代初，正值花季妙龄的靳艳红走向社会，在商丘学过裁剪，在玩具厂工作过。睢县兴办起一些皮革厂时，有着浓厚家乡情结的她回到家乡的皮革厂打工。但企业不景气，靳艳红就开了家服装店，给人做羽绒服，勉强能维持一家人的花销。

在靳艳红的记忆里，睢县原来仅有一些不具规模的厂子，主要是农副产品加工、机械制造和造纸业等传统产业。

2011年，睢县县委、县政府乘着省委、省政府提出的产业战略转移的春风，决定发展产业集群，打造产业集聚区，为主导产业找出路。靳艳红与许许多多的打工青年一样，期待着能在家门口找个站得住脚的工作。

2013年，制鞋业被列为睢县的支柱产业，睢县党政干部全员发力，一家家实力派企业陆续进驻睢县。一时间，不仅吸引了一大批睢县群众进鞋厂打工的热潮，很多外地的工人也来这儿打拼。

靳艳红加入到这个热潮中。对她来说，一是离家近，方便照顾家里，二是工资可观，能为家里增添一笔收入。

“每个月能拿到四五千元工资，在老家已经不错了。起初厂里没有单独的办公室和小车间，环境跟现在没法比。不过当时怎么也没想到，短短的几年时间，睢县的鞋厂能发展得这么快。”靳艳红道出了许多睢县人的感受。

现在，在睢县产业集聚区，像靳艳红这样的“老工人”还有很多，同时，各家企业也吸纳着本土和外地越来越多的工人。

“这儿能引来更多的客商，能留住工人，绝非偶然现象。政府为企业提供了良好的投资环境和无微不至的关怀，所以企业才得以更好的生存和发展，为地方经济发展创造更多的财富。”睢县产业集聚区管委会副主任肖浩荡简短的两句话，道出了一个产业集聚区的发展“秘诀”。

“以前，睢县人没有想过制鞋。资源少、基础差、底子薄，沿着农产品加工、机械制造和造纸业等传统产业发展的睢县，被兄弟县区远远地甩在了后面。”睢县县委书记吴海燕给记者讲述中原鞋都的发展轨迹。睢县历史悠久，但交通不便，没有项目支撑，早些年在商丘各县（市、区）中发展相对滞后。十八大以后，也是伴随着十三五规划的实施，睢县县委、县政府一班人不甘落后，决心寻求出路。

“我们当时理思路，研究怎么能够实现追赶和跨越，那就是产业发展。我们没有一双鞋，没有一件电子产品，电子信息和制鞋这两个产业都是从零做起的。”吴海燕说，省委、省政府提出产业集聚区建设，承接转移，这是一个难得的机遇。睢县2013年确定将电子信息和制鞋产业作为全县的两大主导产业。但这个时候，睢县的发展已经比其他几个县晚了三到五年。

制鞋业发展风生水起

明确了发展方向以后，就要研究怎么做的问题。吴海燕说，在招商引资方面，他们用心去研究每个产业、每个企业，派干部常驻到企业中，去琢磨企业的发展，了解企业的痛点，研究他们的规律与短板，了解他们需要什么，提供最贴心的服务，推着企业往前走。

睢县鸿源贸易有限公司2017年4月进驻睢县，目前已生产了1亿双鞋子，仅穿鞋带一项（一双鞋带0.35元），目前已为当地群众创造3500万元的财富。鸿源贸易负责人付文昌是河北人，早年在河北经营多年，但是没有自己的厂房，进驻睢县时，他对这儿的投资环境非常看好，携家带口在睢县安了家。

“只有用心做事，用心服务，与他们交朋友，讲诚信，客商才愿意亲近你。”睢县副县长周继强，时任睢县产业集聚区管委会常务副主任，谈及如何留住客商，感触颇深。

睢县县委、县政府的“亲商”是实实在在的。两年前的一个凌晨，急促的手机铃声惊醒了熟睡中的周继强，对方是一位来睢县不久的企业副总，外出办事回来的途中车辆出了故障，夜间找不到修车的，就给周继强打电话求助。周继强不会开车，就安排人专门前去“救急”。

2017年冬季的一个晚上，一位河北的客商突发脑溢血，情况危急。周继强知道情况后马上赶到现场，安排病人救治，并让医院负责人联系郑州专家实施手术。一切安排完毕后，周继强等人才离开医院。

而今，睢县插上了腾飞的翅膀，正阔步迈向新时代，从几年前的落后县迈入商丘市的经济强县之一。

在2018年6月召开的全市工业经济发展大会上，睢县工业经济发展取得全市第二名的好成绩，被市委、市政府表彰为“全市工业经济发展先进县”。2018年10月，在商丘市促进非公有制经济健康发展大会上，睢县有3家行业领军型非公优秀企业、4家成长创新型非公优秀企业被表彰。

一串串数字，凝聚着睢县人为实现中原鞋都由大到强的梦想而不懈努力。这里的产业发展永远“在路上”，2019年谋划项目222个，前期工作项目65个，将为睢县的跨越发展奠定坚实的基础。

■采访手记

振兴一方经济，富裕一方百姓。商丘报业全媒体增强“四力”大型主题采访团经济发展高质量报道组沉下身子，深入基层，用心发现和捕获每一道“经济彩虹”。从县委书记到一线工人，从工厂车间到百姓生活，从产业结构布局的构思到中原鞋都的称号实至名归，报道组成员不分昼夜、加班加点，去描述睢县产业发展高质量实现从无到有、从有到好、从好到优的美丽嬗变。

作为媒体人，我们俯下身子，沉到一线，到群众中去，努力践行“四力”，力推精品之作，讲好时代故事，诠释新时代下媒体人的责任和担当。

■相关链接

高质量发展看睢县

近年来，睢县以供给侧结构性改革为主线，以项目建设为支撑，大力实施创新驱动战略，加快制鞋、电子信息双百亿产业集群发展和转型升级，全县工业经济持续呈现出质量效益显著提升、经济结构持续优化、新旧动能加快转换、发展后劲不断增强的良好态势。

2018年是睢县发展的提质之年，该县完成工业总产值98亿元，增长9.3%。鸿源鞋业、三台制鞋产业园、特步产业园、足力健幸福小镇产业园等重点项目落户睢县顺利推进。在全省县（市）经济社会发展目标考核评价中，睢县跃升至全省第14位；在全省智能制造观摩点评活动中，睢县代表商丘市迎检取得了黄淮四市小组第一名；该县产业集聚区被评为“河南省体育产业示范基地”和“首次晋升当前星级产业集聚区”。商务中心区荣获“全省‘十快’服务业‘两区’”“第四届全省商务中心区建设金星奖”和“全省二星级服务业‘两区’”。

今年4月26日，全市重点项目建设推进会又在睢县召开，与会领导对睢县进行了实地观摩后一致认为，睢县的做法值得借鉴。

今年一季度，睢县抓重点带全局，初步形成了项目建设的梯次推进格局，有力推动了全县经济社会高质量发展。今年首季全县生产总值完成40.45亿元，同比增长8.4%；税收收入超2亿元，增长21.3%，排名全市第二；贷款余额83.2亿元，增长33.3%，排名全市第二；固定资产投资增长9.8%，排名全市第二；一般公共预算收入完成2.87亿元，增长28.6%，增速位居全市第三，实现了第一季度经济“开门红”。

编辑：李德鹏​​​

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