【新闻快车】河南一市委书记上任一月就被调离，咋回事？

原标题：市委书记上任一月就被调离，他的情况谁也没想到

近一段时间，地方公安厅长迎来了一轮调整，其中有一位“特殊干部”引起了网友的注意。

这位“特殊干部”叫郭瑞民。他的特殊之处有二：一是今年5月刚获任河南平顶山市委书记，上任1个月即调任贵州省政府党组成员、公安厅党委书记；二是他长期在地方党委政府工作，几乎没有单独主持公安工作的经历。

值得关注的是，郭瑞民在河南是一位正局级干部，调往贵州公安厅后，暂接手孙立成的省公安厅党委书记职务。据《贵州日报》昨日报道，贵州副省长孙立成，省政府党组成员、省公安厅党委书记郭瑞民日前一同参加调研活动。

从报道中可见，孙立成是一位副部级干部。今日最新报道显示，孙立成已经调往山东，出任省政府党组成员、公安厅党委书记一职。

在地方工作多年的郭瑞民，对社会管理创新颇有研究。在全国“两会”上还曾专门接受央视采访，论述如何更好地解决警民之间的冲突。当时，他提出，公安工作首先要打破以往那种建立在警民之间的“管理”与“接受管理”的旧观念，变管理为服务，让执法管理过程变成当事人感受公平正义的过程。这一先进理念赢得了媒体和法律界人士的广泛点赞。

从系统外选拔公安领导干部，郭瑞民并非今年首例。3月，浙江金华市委书记徐加爱出任省公安厅长，他是一位中央下派干部，参加工作后一直在国内贸易部和商业部就职，直至2010年底由中组部选派“空降”浙江，从金华市委副书记、市长干到市委书记。

宁夏公安厅长许尔锋进入公安系统的时间也比较晚，他长期在甘肃工作，当过组织部领导和地级市长。后上调中央政法委工作，今年1月“空降”宁夏。

中央政法委书记孟建柱在两月前召开的全国政法队伍建设工作会议上曾谈到，要抓住今明两年省、市、县换届契机，按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的标准，把优秀干部选拔到政法机关领导岗位尤其是一把手岗位上来。

小伙伴们请注意“驾驭全局能力强”这个关键词。显然，中央对政法岗位领导干部选材提出了更高的要求，既要业务素质过硬，还得有大局观。从这个角度上说，将拥有地方党委政府“一把手”工作经验的干部充实到政法系统中来，确实是优化政法人才配置的一次很好的探索和尝试。

近年来，纪检系统吸收了一大批系统外的优秀人才进入，为创造性地推动纪检工作注入了活力。政法系统和纪检系统在业务特征、工作方式上有一定的相似度，互相借鉴人才培养选拔方式，不失为一个好的思路。

不难发现：不论是远赴贵州的郭瑞民，还是离黔入鲁的孙立成，均为地方之间的交流任职。这是公安系统的一个好传统。早在2012年，中央就提出，逐步实现全国的公安厅局长一般都由异地交流干部担任。

在2012年至2013年的一波调整中，跨省调配公安厅长，成为当时的一大看点。比较著名的个例有：厦门市公安局局长王小洪调任河南公安厅长，河南省公安厅常务副厅长李建中调任安徽公安厅长，宁波市公安局长王惠敏调任福建公安厅长。他们的任职经历非常相似，均是在一地工作多年，跨省担任公安部门“一把手”，随后又晋升部级。

有媒体曾公开报道，2008年至2013年期间，全国共有七成省级公安厅长交流任职。

在这一波交流任职之后，公安部曾“空降”一些干部到地方担任公安厅长，比如公安部督察委员会副督察长孙立成到贵州，公安部交通管理局局长许甘露到河南，当时媒体解读此举有加强对地方公安系统的领导之意。

在今年调整的一批公安厅长中，跨省交流任职仍然是主要模式，除了郭瑞民、孙立成外，还有山东省公安厅副厅长毕宝文出任黑龙省公安厅长，宁夏公安厅副厅长王正升调任青海公安厅长。

有分析认为，省级公安厅（局）长异地交流任职，有利于摆脱人情关系束缚，有效预防腐败。同时能更好地维护中央权威，贯彻落实好中央的工作意图。异地交流模式，应为包括政法在内的各领域选配干部所“通用”。

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