虞城县《政府工作报告》解读

以奋斗成就使命 用实干托起梦想 靠创新跨越发展

--虞城县《政府工作报告》解读

 ?2016年及本届政府工作回顾：

  （一）综合实力不断增强。全年全县生产总值完成234.6亿元，总量全市第一位，增长9%，增速居全市第三位。三次产业首次实现“三二一”。社会消费品零售总额增速居全市第一位。固定资产投资完成210.9亿元，增长16.4%，增速居全市第二位。（二）工业经济平稳增长。全年全县工业产值完成455亿元，增长11.8%，工业总量居全市第一位。被评为“全省对外开放工作先进县”。（三）“两区”规模逐步壮大。被批准设立“省级高新技术产业开发区”，晋级河南省“二星级产业集聚区”。规划建设虞城中国五金工量具产业生态城。荣获河南省“十强服务业‘两区’”，晋级河南省三星级服务业“两区”。保税物流中心即将封关运营。（四）城乡建设有序推进。被评为“全市新型城镇化建设先进县”，城郊乡、利民镇、杜集镇被评为“全市新型城镇化建设先进乡镇”。（五）农业生产稳步推进。全县粮食托市收购9.2亿斤，居全省第一。超额完成“美丽乡村”示范村、达标村创建任务，荣获全市“美丽商丘·整洁村镇”工作先进县。（六）环境保护高压推进。全年全县优良天数297天，超额完成市定目标任务。（七）民生保障持续加强。积极实施精准扶贫、精准脱贫，将贫困村率先建成“美丽乡村”被列入2016全国民生示范工程，“靶向扶贫”经验被《人民日报》头版介绍。（八）依法行政成效显著。打造“微服务、微调处、微网络、微监督”的“微治理”模式，被《人民日报》整版推广。（九）社会事业全面发展。

  ?今后五年政府工作的总体要求：

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以筑牢“三条红线”、打造“三个高地”、着力“三大主战场”、倾力“三个领域”、实现“三个突破”、解决好“三个关键问题”、提升“三大能力”为总抓手，全力建设“一路一区一港一中心”，精心打造“果乡绿城，五金世界”，走出一条商丘主城区东部组团具有虞城风格和特色的个性化发展之路。

  ?2017年重点做好十件实事：

  1.完成1.08万贫困人口脱贫和51个贫困村脱贫。2.完成200公里农村公路建设。3.完成县高中新址建设，启动县职教中心新址建设。4.启动人民路地下人防工程建设。5.继续推进城区雨污水管网工程。6.开工建设第二垃圾处理厂，启动第三污水处理厂建设。7.继续推进人民公园提升工程，启动湿地公园建设。8.启动“三河”（响河、牛河、周商永运河）治理。9.开工建设虞城县养老生态产业园。10.开工建设档案馆、博物馆、图书馆、体育馆。

  ?2017年着力抓好以下九个方面的工作：

  （一）着力推动以创新、转型、品牌为核心的工业发展。按照“产业强县、工业立县、民营突破、实体壮大”的思路，实施“一区”战略，打造产业高地。一是推动主导产业创新。食品加工产业要建基地、保安全，打造“中原大厨房”。装备制造产业要强科技、创品牌，组建中国商虞五金工量具集团，实现中国资本市场主板上市，实现五金工量具由“制造大县”向“制造强县”实质突破。纺织服装产业要扩规模、引名牌，打造教育、设计、展示、营销、物流为一体的服装产业链。二是加快高新区转型升级。加快由规模扩张向量质并重转变，编制高新区五年发展规划和三年行动计划，大力培育特色优势产业。三是加快五金工量具产业生态城建设。四是开工建设食品工业园。依托保税物流中心平台，奋力打造“全国食品百强县”。五是加快企业上市步伐。六是深入推进智能化升级。推进智慧园区建设，努力建成智能制造装备产业基地。

  （二）着力推动以规模、集约、特色为核心的农业发展。一是持续巩固传统农业。二是培育新型农业经营主体。三是打造农业产业化集群。四是加强农田水利基础设施建设。五是推进农村土地改革。六是解决新型农村社区遗留问题。七是做美乡村。

  （三）着力推动以物流、电商、文旅为核心的商贸发展。坚持产业化、市场化、社会化发展方向，按照“提升传统、发展现代、拓宽领域、增强功能”的思路，大力发展现代商贸物流业。一是加快特色商业区建设。二是推动电子商务发展。三是发展商贸流通服务业。实施“一港”战略，加快保税物流中心建设。实施“一路”战略，发展乡镇物流港，实现物流到家，建成幸福之路、创新之路。四是加快文旅产业建设。推进利民古镇、木兰小镇的开发建设，完成马牧集老街立面改造。

  （四）着力推动以精准、产业、金融为核心的脱贫发展。一是创新精准扶贫分类指导机制。实施“双百”工程，聘约全国百家上市企业高管任虞城县百个贫困村名誉村长。二是创新扶贫项目资金管理机制。三是创新金融扶贫服务协调机制。四是改进扶贫开发考核评价机制。

  （五）着力推动以生产、生态、生活为核心的城乡发展。围绕“一中心”战略布局，以“百城提质”为抓手，以产城融合为理念，以生态宜居为目标，打造生态高地。一是提升规划水平。坚持“留绿、留水、留文化”规划原则，构筑“生产、生态、生活”空间格局，加快推进城乡总体规划编制。二是做强做优县城。加强路网建设，启动老城区市政道路提升改造、完成新建路南段提升改造。强化供水水质提升，新建供水管网18公里。加强城区黑臭水体治理及污水污泥处理，开工建设第三污水处理厂。加快集中供热工程建设。加强城区环卫及垃圾处理设施建设，开工建设第二垃圾处理厂，升级改造城区内陈旧垃圾中转设备。加强园林绿化建设，完成8条道路绿化升级改造，启动国家级园林城创建。加快实施如意生态带项目。完成人民路地下商城人防工程建设。加强海绵城市规划，继续推进“三河四路”提升改造。完善电力通信基础设施，推进弱电管网入地工程。加强住房品质提升，消化现有地产库存。加强公共服务设施建设，开工建设体育会展文化中心。三是做特做靓乡镇。着力实施“一路一廊一带一组团”建设，提升203省道，提升明清黄河故道生态绿色走廊，建设310经济带，西南片区组团发展。着力培育提升“六大经济圈”。四是抓好环境整治。对背街小巷、老旧居民区、农贸市场、城中村、城乡接合部等地区重点整治，严格落实重污染天气和轻中度污染天气期间管控措施。加强水污染治理，制订水污染防治专项实施方案。五是加强城市管理。启动城乡环卫一体化一揽子工程，按照“户分类、村收集、乡（镇）运输、县处理”机制，对农村垃圾进行收集运输处理。强化城市网格化、精细化、数字化管理。

  （六）着力推动以包容、融合、国际为核心的开放发展。一是推进产业招商。重点围绕装备制造、纺织服装、食品加工三大主导产业，打造特色鲜明的产业集群。围绕能源环保、文化旅游、跨境电商、商贸物流等新兴业态开展重点招商。二是抓好重点招商。积极参加省市组织的重点招商活动，重点围绕珠三角、长三角等沿海地区，探索开展PPP联合招商新模式。三是打造优质服务。坚持简政放权，以“资本+产业”等方式创新招商模式。积极助推企业上市。主动对接河南郑州航空港经济综合实验区，支持商丘保税物流中心项目建设，努力打造内陆对外开放高地。四是科学谋划项目。精心谋划一批带动经济社会发展的大项目、好项目，力争更多项目纳入国家、省、市项目库。重点做好“十百千”系列项目工程。五是加强督导考核。推进招商引资目标责任制，推行个性化实名制招商管理机制。

  （七）着力推动以人才、机制、模式为核心的要素发展。切实破解要素制约，有效提高保障水平，力争在解决资金、用地、人才、软环境等问题上取得新突破。

  （八）着力推动以规范、优化、诚信为核心的金融发展。完善公共财政体系，优化金融服务环境，实现财税金融与经济社会良性互动，着力打造诚信虞城。

  （九）着力推动以平安、和谐、共享为核心的民生发展。一是持续推进文化科技工作。二是大力发展教育体育事业。三是切实提高医疗卫生水平。四是全面加强社会保障能力。五是推进平安虞城建设。六是加快发展其他各项社会事业。

  （商丘日报记者 刘建谠 整理）

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