虞城以项目经纬今年工作“大盘子”

“省市经济工作会议的成功召开，为我们今年的工作指明了方向，找到了抓手，明确了目标，让我们撸起袖子好好干，更有了信心和力量。我们今年将以项目经纬今年工作‘大盘子’，以项目建设为抓手激活各项重点工作，以‘日清周评’为机制，谋划项目，服务项目，推进项目！”1月6日，刚刚从木兰文化中心会议室散会出来的虞城县委书记朱东亚，面对记者如是说。

以项目推进为抓手，以“日清周评”为机制，项目建设的浓厚氛围在木兰故里风生水起。

1月5日、6日，虞城县相继召开县委经济工作会议、中国共产党虞城县第十二届委员会第三次全体会议，对该县2016年经济工作全面回顾总结，提出了今年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央和省委、市委经济工作会议各项决策部署，适应把握引领经济发展新常态，以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，坚定党建统领一切的政治立场、坚定发展高于一切的战略定力、坚持民生重于一切的发展宗旨、坚持稳定压倒一切的责任担当，构建和培育产业、公共服务、社会治理三大体系，构筑“一路一区一港一中心”空间格局，建设“果乡绿城，五金世界”，走出一条商丘主城区东部组团具有虞城风格和特色的个性化发展之路，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

以项目推进为抓手，重点是要筑牢“三条红线”，打造“三个高地”，着力“三大主战场”，倾力“三个领域”，实现“三个突破”，解决好“三个关键问题”，提升“三大能力”——

筑牢“三条红线”

筑牢纪律规矩红线。把坚决拥护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治纪律，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。筑牢信访稳定红线。大力推进微治理模式，完善“一组一办两大队”法治化信访建设，严格落实“三·五”基层工作日和领导包案、定期接访等制度，不断完善“一村一警”模式，深入推进“六位一体”建设，90%的村完成综治中心规范化建设。筑牢安全环保红线。深入排查和化解各类安全生产风险。牢固树立“绿水青山也是金山银山”的理念，深入推进蓝天、碧水和林业生态提升工程，持续推进大气污染防治攻坚，全面推行河长制，着力建设生态虞城。

打造“三个高地”

打造生态高地。高标准规划打造“一带一湖一园”，探索创新“县乡村三级组织+群众+市场”的运作模式。加大见缝插绿、立体绿化工作力度，加快黄河故道田庙万亩花海、利民古城的万亩水面、16平方公里生态湿地建设和木兰湖千亩水面、周商永运河10公里景观带建设，争创国家园林城、卫生城。打造产业高地。加快推进中国·五金工量具产业生态城表面处理中心建设。充分发挥以科迪集团为龙头的优势，打造“中原大厨房”。加快本土规模企业上市步伐，着力打造310国道沿线经济带、“一路”沿线经济带和西南部经济组团板块，着力培育提升“六大经济圈”。打造开放高地。加快推进保税物流中心封关运营，建成投用进口商品展销中心，加快跨境电商建设，启动会展中心、万国博览广场等建设。

着力“三大主战场”

着力脱贫攻坚主战场。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，继续把“精准”贯穿于脱贫攻坚全过程，稳步推进贫困户脱贫，确保如期完成全年脱贫攻坚任务。着力招商引资主战场。实行招商引资个性化实名制管理，县委书记，县长和分管招商引资、高新区、保税物流中心、特色商业区建设的县处级干部，都要完成引进10亿元以上项目；党政班子其他成员都要完成引进5亿元以上项目。着力新型城镇化主战场。统筹推进新型城镇化各项工作，完成城乡全域规划及交通、水系生态、垃圾污水、医疗卫生、养老教育、产业布局等专项规划。做强做优县城。梳理好与市中心城区的关系，梳理好老城区与新城区的关系，梳理好地上与地下的关系，推进生态、生活、生产融合发展，让老百姓的生活富有质量，让生态富有容量，让生产富有效益。做特乡镇。坚持用现代城市理念规划建设乡镇，通过2到3年努力，让25个乡镇乡乡有特色、镇镇有产业，力争建成1—3个在全国有知名度的特色小镇。做美乡村。持续推进“美丽乡村”建设，维护好农民利益，实现城乡共同繁荣、协调发展，真正实现以人为核心的新型城镇化。

倾力“三个领域”

倾力基础设施建设领域。统筹解决“逢雨必涝”“逢节必堵”等反映强烈的现实矛盾和问题；加大城市给排水、电力、通信、燃气、供热等建设力度。加快310国道和“一路”提升。实施“引水增量、蓄水扩容、节水增效”多种举措，构建互联互通、调控有力的现代水网。构建高效的信息网络系统。倾力教育卫生公共服务领域。重点做好优化农村义务教育学校布局、农村寄宿制学校建设、扩充城镇义务教育资源、普及高中教育阶段攻坚等工作，切实加快县高中新址建设。完善卫生服务体系，全面启用县医院新址，加快启动县中医院建设，确保完成三个乡镇卫生院建设。倾力养老和社会保障领域。加快乡镇养老院建设。全面完成机关事业单位养老保障制度政策和城乡居民基本医疗保险整合，适度提高养老金标准、城乡居民医保财政补助和个人缴费标准，让群众有更多获得感。

实现“三个突破”

在农业结构调整上实现突破。大力推进310经济带和“一路”经济带农业结构调整，积极推进农业供给侧结构性改革。推进农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。在园区建设上实现突破。大力推动高新区“二次创业”，建设国内重要的五金工量具生产基地。着力培育现代物流、现代金融、信息服务、文化旅游、健康养老等产业。在中心城区建设管理和服务上实现突破。加快推进以大棚户区改造为核心的中心城区改造；运用好PPP模式；做好城区问题楼盘解困；打造呼应商丘中心城区、错位发展的东部组团，打造三省交界具有辐射影响力的特色县城、中原“最美县城”。

解决好“三个关键问题”

解决好人才问题。大力优化人才发展环境，突出“高精尖缺”导向，健全选人用人机制，认真落实“三·五”基层工作日制度，严格落实“三个区分开来”，确保任务落到实处。解决好土地问题。做活土地这篇大文章，持续探索完善“土地+合作社（能人）+扶贫政策+市场”模式，积极稳妥推进乡镇土地规划管理体制改革，促进农业现代化和推进新型城镇化建设。解决好资金问题。着力加强对政府投融资平台的规范和监管；通过推广PPP模式、开展资产证券化、设立产业投资基金、股权债券融资、创新政府资金引导等举措，拓宽融资渠道。统筹推进财税、金融、农村、教育、科技、文化、电力等领域改革。

提升“三大能力”

提升驾驭全局能力。谋全局，把主要职责放在把握方法、谋划全局、提出战略、研究专题、抓好大事上，不折不扣把上级决策部署落到实处。提能力，主动加快知识更新、优化知识结构，注重典型引路，不断增强分析问题、解决问题的能力。抓政务环境，全面推行权力清单和责任清单，大力推行“互联网+政务服务”。抓管控，加强网络舆情管控。对重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，按程序及时发布权威信息。提升社会治理能力。创新“以政府职能部门为主的大服务，以公安部门为主的大防控，以司法部门为主的大民调”模式。搭建“两级联动、四方协同”基层综合治理“微平台”；完善“六位一体”平安创建模式，为群众提供立体化、多层次、有温度的“微服务”；做好“微调处”；健全“微网络”；全面设置“清风箱”，监督基层“微权力”；完善落实村规民约，重视家庭文明建设。提升创新创造能力。采取“一区多园”形式建设跨境电子商务。以保税物流中心为基础，大力实施“互联网+”行动计划，培育壮大网络经济。

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