虞城网讯（通讯员 曹让臣 ）今年以来，人社局紧紧围绕县委、县政府“三条主线”、“三条红线”、“三大保障”的工作思路，以践行“一路一带一中心”发展思路为核心，以服务经济民生为重点，全面实施六大阳光工程，创新体制机制，推动实现权力运行透明化、办事流程规范化、工作机制长效化、监督管理社会化的六大阳光工程，打造虞城“阳光人社”品牌，进一步提升人力社保部门服务发展、保障民生的能力和水平。为促进我县经济发展、维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。
一、孵化梦想，为大学生创业助力
（一）创新体制机制，实现创业便利化。完善公平竞争的市场环境，进一步转变职能，增加公共服务供给，为创业者提供更多机会。加快出台公平竞争审查制度，建立统一透明、有序规范的市场环境，完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。同时加强创业知识产权保护，健全创业人才培养与流动机制，真正让一批富有创业精神、勇于承担风险的人才脱颖而出。通过前期申报、后期调查等程序，为24名有创业项目的青年得到发放了120万元的创业基金，极大的鼓舞和激励了广大创业者的创业激情。
（二）培育创业创新文化、营造创业创新氛围。以开展全民技能振兴工程为抓手，推动创业带动就业，进一步强化创业培训、创业服务，破解创业资金的难题，真正形成大众创业、万众创新的局面。通过邀请各行各业专家，向有创业意向的创业者讲述创业技巧，传授创业经验，帮助创业者积累创业经验，降低创业风险，并举办了多期青年创业、就业技能培训班。让创业创新从“阳春白雪”走向“下里巴人”，让城乡普通老百姓广泛参与创业创新中来，以推进“大众创业、万众创新”的深入开展。
（三）激发创造活力，发展创新型创业。深入实施大学生创业引计划，整合发展高校毕业生就业创业基金。引导鼓励毕业大学生回乡创业，大力支持科研人员和境外人才来我县创业试业，同时，加强对各类创业人员的培训力度，提高其创业能力，争取把一批优秀的创业创新资源留在我县
（四）加大政策扶持，实现创业带动就业虞城县人社局始终加强创业创新资金保障，发挥财政资金杠杆作用，搭建投融资对接平台，坚持完善扶持创业的优惠政策，鼓励各类劳动者勇于创业创新，全年发放小额担保贷款8345万元，完成年目标任务3700万元的226%，帮助1630人实现直接创业，间接带动3800余人实现就业。针对领取失业保险金期的创业人员，在一次性发放剩余失业保险金的基础上，可凭营业执照或其他有效证件，按相关规定申请领取5千元的一次性创业补助。
二、筑巢引凤，破除人才瓶颈。
（一）落实新要求，在优化人才环境上做文章。始终坚持党管人才的工作方针，科学定位人才工作目标，明确人才工作思路。认真细化落实《“十三五”规划纲要》，在深入调研分析的基础上，研究制定切实可行的方针政策。筹备建立县人才网，组织策划优秀专业技术人才和企业经营管理人才典型系列宣传报道，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。建议对在虞城县工作三年以上并做出突出贡献的高技能人才，推荐给予杰出青年或政协委员等政治荣誉待遇。同时，会同县产业集聚区、组织部、人才工作办公室进行协商，对引进人才在公租房、廉租房补贴有关事宜，尽快拿出具体的意见向县政府领导汇报，千方百计切实改善人才就业生活环境。
（二）确保零障碍，在服务人才发展上做文章。创新人才激励机制。建立了有利于人才发挥作用，责、权、利相挂钩的人才激励机制。将人才的收入与岗位职责、工作绩效、实际贡献及成果转 化产生的效益直接挂钩，将收入分配政策向关键岗位和优秀人才倾斜。健全完善人才奖励制度，制定优秀人才奖励办法，及时奖励在各自工作中贡献突出的各类人才。创新人才培养机制。按照“优秀人才优先培养、重点人才重点培养、紧缺人才抓紧培养”的原则，建立了一整套人才培训实施体系。尤其是加强高素质人才的培养工作，抓好党政干部的日常教育培训，培训理念新、内容精、方式活，变“大锅饭”为 “自助餐”。创新人才评价机制。制定以工作实绩和公众评价为主要标准的党政领导班子和领导干部绩效考核评价要点，健全完善了以绩效考核为重点、以实绩论英雄、以成效定奖惩的机制。
（三）构建新平台，在强化实用人才培养上做文章。着力在管理、培训、帮带、激励上狠下功夫，积极引导实用人才干事创业，为建设美好虞城提供坚强的人才支撑。 一是多举措管理。建立完善具有一定文化知识、一技之长、一定经济组织活动能力的农村各类实用人才备案登记制度，对农村实用人才进行定期或不定期跟踪调查， 实行动态管理。二是多渠道培训。加强集中培训。依托培训中心、劳动保障所等阵地，对各类实用人才进行集中培训，帮助各类实用人才对国家大政方针的理解和技术知识的掌握。三是多方式帮带。结对帮扶。鼓励专家、学者和创业成功者与实用人才结成帮扶对子，帮助解决生产、 经营中的技术难题。互相帮带。
（四）打造新亮点，在培养造就高层次人才上做文章。 一是做好企业法人的培训。适时邀请专家培训企业法人，促使他们重视知识、尊重人才，明白引进人才的重要性，提高他们对企业、对人才的管理水平和经营能力。二是扎实推进专业技术人才队伍建设。落实国家和省、市、县专业技术人才重点工程，实施专业技术人才创新能力提升计划，培养造就更多的优秀专家人才。三是扎实推进高技能人才队伍建设。充分发挥我县人力资源丰富优势，大力实施职业教育攻坚计划，不断完善高技能人才培养体系，创新技能人才培养模式，以技师和高级技师为重点，努力建设一支数量充足、门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍，2016年截至目前办理、发放各级各类专业技术资格证书160人。
三、围绕品牌战略，推动招商工作深入开展
（一）突出领导抓招商主体作用。坚持开放招商“一把手工程”、“天字号工程”不动摇。把狠抓项目落实提上重要日程，在重大招商活动和项目推进工作中，局领导一线指挥、亲自推动，推动了开放招商工作的深入实施。变压力为动力，不等不靠，创造性的开展招商活动，调动现有企业的积极性，以在虞城的现有重点企业为跳板，寻找国内同行中有潜力的合作对象，实现一拖三、“以商招商”。
（二）主打科技牌。随着经济社会的快速发展，在未来的消费载体上，电子商务将占据越来越大的市场份额。在促进经济发展方式转变、保持经济创新活力等方面发挥着重要的作用。今年，我局联合城郊乡签约招商的新农商项目，投资2.5亿元，该项目引入移动互联网工具,以农业生产流通结合现代农业生产技术,做到线上、线下一体化,农、商跨界共同经营的新模式,真正使农业融入到整个社会的商业脉络之中。
四、下一步工作方向。
（一）全面实施更加积极的就业政策，构建经济发展和扩大就业的联动机制，强化创业指导服务，争取在我县建设一或两个创业孵化园，为大学生、返乡创业农民工等创业者提供“掂包创业”的平台，全面落实大众创业、万众创新计划。
（二）完善公共就业人才服务机构改革和人力资源市场整合工作。积极组织召开各类招聘会，充分发挥人力资源市场在人力资源配置中的基础性作用。
（三）进一步巩固和扩大社会保险覆盖面，稳步提高各类社会保险对象的待遇水平，实现“老有所养”。逐步提高基本医疗保险覆盖率，实现“病有所医”。
（四）进一步加大矛盾纠纷的排查化解力度，以日常巡查和专项检查为抓手，完善监察、仲裁、信访三位一体的工作机制，积极深入开展重大矛盾纠纷化解活动，努力维护劳动者合法权益。
（五）继续做好招商引资工作。目前，全国经济形势还不稳定、不明朗，对我县的招商引资工作是一个不小的冲击，下一步，我局将继续把招商引资工作列入“天字号”工程，一把手亲自抓，确保做到“走出去、请进来、留得住”。
人社局将在新一届县委、县政府正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，坚决落实县委决策部署，凝心聚力，扎实工作，以“抓铁留痕、踏石留印”的决心攻坚克难，以只争朝夕的劲头开拓进取，努力开创人力资源和社会保障事业新局面，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。
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