我县召开三级干部大会

3月25日，我县在孔祖中专隆重召开三级干部大会，总结过去，表彰先进，安排部署今年任务。县委书记、县长梁万涛在会上动员全县上下振奋精神，坚定信心，真抓实干，务实发展，促进各项工作再上新台阶。

县领导梁万涛、刘海鹰、刘佩民、经玉魁、王光荣、杨佳利、张岩、段玉忠、李齐民、薛天江、卢照堂、李启峰、张朝峰、孙文涛、韩传勇在主席台就座。其他县四大家领导出席会议。会议由县委副书记刘海鹰主持。

会上，县委常委、常务副县长薛天江宣读了《中共夏邑县委、夏邑县人民政府关于表彰2014年度先进单位和先进个人的决定》。会议对目标管理、招商引资、土地综合整治、改善农村人居环境、产业集聚区、商务中心区建设、工业民营经济、信访稳定、综合治理暨平安建设、农村经济、人口和计划生育、安全生产、优化经济发展环境、反腐倡廉和党风廉政建设、城乡建设管理先进单位和先进个人以及2014年度五星级文明村、第四届夏邑孝子孝媳进行了颁奖。5名先进乡镇、局委、村代表分别作了典型发言，综合目标落后乡镇济阳镇负责人作了表态发言。

县委书记、县长梁万涛在会上做重要讲话，要求全县上下要学习先进、争当先进，务实创新、扎实苦干，为夏邑发展尽职尽责、再立新功。并从去年的工作总结好、今年的任务谋划好、保障的措施执行好三个方面提出工作要求。

梁万涛说，2014年，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，坚持“持续求进、好中求快”的总基调，团结一致，务实进取，保持了经济社会持续又好又快发展的好势头和好局面。全县生产总值等主要经济指标完成较好，增幅均超过市平均水平。先后获得“全国粮食生产先进县”、“全国义务教育发展基本均衡县”、“全国公共文化服务先进县”、“全省改善农村人居环境先进县”、以及“全省信访稳定工作先进县”等荣誉称号。“三农”发展基础持续筑牢；工业主导地位持续强化；第三产业发展持续繁荣；产城融合步伐持续加快。

一年来，我县一是抓好科学调控，加速发展工业经济，抓好重点企业运行，实施品牌发展战略；大力改善农村生产生活条件，加大涉农项目资金争取力度；认真抓好财税金融，积极发展第三产业。启动了农贸市场搬迁和新址建设，完成了新农物流园项目征地等前期工作。

二是抓住重点。招大引强实现突破，新上或续建固定资产投资亿元以上项目26个，完成省外资金65亿元，实际利用境外资金3430万美元，自营出口完成4200万美元，均超额完成市定任务。产业集聚区建设持续加力。全县完成固定资产投资136亿元，同比增长30.2%；“四上”企业实现营业收入215亿元，同比增长23.5%；实现增加值46亿元，在全市率先超出河南省一星级产业集聚区标准。商务中心区建设有序推进；城乡面貌明显改观；美丽乡村建设稳步推进；土地综合整治持续推进。

三是抓好统筹发展。认真办好省、市重点民生工程和县定十件实事，人民群众得到更多实惠，社会大局和谐稳定。   

四是抓好党建。扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强农村基层组织建设，顺利完成了村“两委”换届任务。深入推进了党风廉政建设。

梁万涛说，全县上下围绕富民强县，创先争优，同唱一首歌，县级领导班子“领头唱”，基层班子“齐声唱”，社会各界“大合唱”，同干一番事业，共推夏邑发展，成绩亮点纷呈，鼓舞人心。

梁万涛指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展和政府自身建设还存在一些不容忽视的困难和问题，必须高度重视，认真解决。2015年是全面深化改革的攻坚之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是开启“十三五”征程的谋划之年。面临诸多发展机遇，从国家层面看，中央扩大内需、刺激消费的政策导向将更加明确，扶持“三农”、改善民生、支持欠发达地区的相关措施将更加有力，支持中部崛起的发展战略将继续实施，必将为基层发展提供更多的政策和资金支持。从省、市层面看，继续大力支持产业集聚区发展，必将为我县产业集聚区发展带来新机遇、新动力。从县内层面看，主导产业基本形成，纺织服装、农副产品加工、装备制造产业集群逐步壮大，发展基础逐步筑牢，发展优势逐步显现。因此，我们必须增强信心，务实进取，努力实现新常态下的新发展。

2015年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市委工作部署，坚持稳中求进总基调，围绕一条主线（承接产业转移），实施两区（产业集聚区、商务中心区）带动，突出“三产”联动，抓住四项（招商引资、信访稳定、美丽乡村建设、民生保障）重点，办好十件实事，促进全县经济社会持续健康和谐发展。

经济社会发展主要预期目标是：在优化结构、提高质量、改善环境基础上，生产总值增长10%；地方公共财政预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长17.5%；社会消费品零售总额增长14%；城乡居民收入与经济同步增长；完成上级下达的节能减排、安全生产和环境质量改善任务；发展方式转变取得新进展。

县委书记、县长梁万涛强调继续办好“十件大事实事”：

1.加快发展公益事业，完成幼师接管，新建1所九年一贯制学校；2.新建县文化馆、公共图书馆，筹建县新广播电视塔；3.加快专业市场建设，开工建设新农物流园，完成农贸批发市场及零售市场建设任务，启动汽车、小商品等专业市场建设；4.加快县城道路建设，全面建成和谐大道，实施人民路升级改造工程；5.加快县乡道路建设，实施刘白路（段古同——马头）、夏韩路（县城——太平）、北会路（北镇——歧河）升级改造工程，完成村村通110公里；6.新建城市综合体1处、四星级酒店1个；7.完成载重汽车服务中心和南区汽车站建设任务；8.完成县织女广场及地下人防工程建设任务；9.筹建县产业集聚区综合服务中心、检验检测中心、信息服务中心；10.完成城乡技防视频监控建设工程。

梁万涛强调，要实现上述目标，必须做好九个方面的工作。

（一）坚持对外开放，提升县域经济实力。坚持招大引强。围绕主导产业，强化企业主体地位，推行以商招商、中介招商、集群招商，积极引进基地型、外向型龙头项目，促进主导产业链纵向延伸和横向配套。建立签约项目定期分析调度和协调推动机制，完善招商引资考核办法，提高项目质量和开工率、投产率。加快项目建设。围绕国家产业政策、重点支持领域，做好项目储备、筛选、申报和衔接等工作。完善项目推进和奖惩机制，继续推行县领导联系重点项目制度，加强督促指导，创优招商环境。充分发挥行政监察职能，强力推进阳光政务，公开服务承诺，进一步提高行政服务水平。

（二）坚持产业带动，强化工业主导地位。一是加快载体建设。扎实推进省级专业示范产业集聚区创建工作，完成省级知名品牌产业集聚区创建任务。二是壮大主导产业。围绕纺织服装产业，打造百亿级产业集群。三是提供要素保障。着力破解用工、融资、环保瓶颈。提升企业招工主体地位，落实招工优惠政策。着力解决环保瓶颈制约，争取全省印染行业布局夏邑产业集聚区。

（三）坚持城乡统筹，增强城镇引领功能。完善规划体系。加快县城建设。有序推进城中村改造，继续实施城区绿化、亮化提升工程，巩固建设成果；建立长效管理机制，提高城区道路、广场、运河公园等公共场所绿化、亮化水平。加强城镇管理。加强绿化管理，严厉打击毁绿行为。进一步规范城区、乡（镇）村建房秩序，加强乡镇城建队伍建设。加速产城融合。

（四）坚持稳农富民，夯实农业基础。一是稳定粮食生产。加快推进高标准粮田“百千万”工程，全年粮食播种面积稳定在255万亩，总产超“双十”亿斤，保持“全国粮食生产先进县”称号。二是发展现代农业。三是完善基础设施。抓住政策机遇，积极争取水利、扶贫开发等涉农项目资金。继续完善农村电、路等基础设施，实施好农田机井通电工程，扎实推进农村公路建设。四是建设美丽乡村。完善乡镇集镇区规划，加快基础配套建设。五是加大土地整治。搞好土地综合整治试点项目建设，完善工作推进机制，全年完成拆旧复耕任务3000亩。六是培育新型农民。抓住“全国新型职业农民培育工作示范县”机遇，全年完成新型职业农民培育1000人。七是减轻农民负担。加强农民负担监管，严厉查处殡改、建房等违规收费行为，切实维护群众利益。八是深化农村改革。积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，规范引导农村土地经营权有序流转，稳步推进农村土地制度改革。

（五）坚持抓好三产，提升服务业发展水平。加快发展物流、专业市场、金融服务、电子商务等生产性服务业。提升商贸、旅游、房地产等消费型服务业。创新发展教育医疗、社区服务等公众服务业，着力提升现代物业服务水平。

 (六）坚持增收节支，提供坚实财力保障。清理到期税收优惠政策，加大税收稽查，确保应收尽收。优化支出结构，确保工资改革和车改资金足额落实。完善公务卡结算办法，进一步规范“三公”消费。充分发挥审计监督保障作用，实现审计监督全覆盖。

（七）坚持以民为本，促进和谐社会建设。

（八）坚持改革创新，增强发展内生动力。认真贯彻落实中央省市各项改革举措，切实让发展成果惠及民众。

（九）坚持强基固本，提升党的建设科学化水平。要加强宣传思想政治建设、基层服务型党组织建设、领导班子和干部队伍建设，进一步加强干部监督工作，将干部监督贯穿干部工作全过程。要推进民主法治建设，加强党的作风建设、党风廉政建设。

梁万涛强调，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实；适应新常态，要有新状态。各乡（镇）、各部门务必按照会议部署，一个环节一个环节抓落实、一个步骤一个步骤抓推进，确保全面完成各项目标任务。一要改进作风抓落实，去虚从实，务实重干，立说立行。要去繁从简，集中精力抓落实。要去奢从俭。严格遵守党的纪律，认真遵守有关规定，树立干部良好形象。二要带好队伍抓落实。班子要建强。班子要团结。班子成员要带头负责、带头实干、带头创优争先。做到政治上要清白，思路上要清晰，作风上要务实，全心全意服务好群众。三要强化机制抓落实。要强化调度机制、强化督查机制、强化考核机制，形成“以工作论英雄，按成果行奖惩”的浓厚氛围。

全县县直各单位、各乡镇负责人、二级机构负责人、各行政村支部书记、优秀企业代表等2300多人参加了会议。

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