让土地交易在阳光下运行

　　为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于转发河南省国有建设用地使用权网上交易管理办法的通知》(豫政办【2015】135)号文件精神，不断规范土地使用权出让行为，充分发挥市场在土地资源配置上的作用，促进国土资源交易公开、透明、高效，从源头上加强土地出让领域预防腐败工作。2016年4月14日，睢县首次在河南省网上交易系统网挂四宗土地，标志着睢县国土资源交易进入一个新的发展阶段。

　　流程透明，信息公开。睢县国土资源局通过河南省网上交易系统发布出让公告、竞买须知等，除法律法规另有规定外，国内外公司、其他经济组织和个人，均可申请参加竞买。竞买人登录河南省网上交易系统，申请办理数字证书，然后直接登录系统浏览土地出让信息，对意向地块进行申购，系统自动生成一个保证金账号。

　　细化操作流程，严格规范实施，竞买人支付保证金后，网上交易系统实时从银行获取客户的保证金到账信息，并及时给在规定期限内交纳保证金的客户颁发资格确认书;交易开始后，竞买用户登录系统参与报价。挂牌(拍卖)时间截止，系统自动根据报价情况判断是否成交，如符合转入限时竞价条件的，转入限时竞价。挂牌(拍卖)进入4分钟的限时竞价，如在4分钟倒计时内的任一时刻产生新的报价，系统即从产生该报价的时刻起重新开始4分钟倒计时，直至最后4分钟内无人报价为止，按照“价高者得”的原则，确定竞得人，系统同时自动生成“成交确认书”。竞得人下载成交确认书后，持有关资料到睢县国土资源局办理出让手续。

　　网上交易扩大了竞买者参与范围，降低了行政成本和出让参与者竞买成本、减少了土地交易纠纷。且能有效防止土地交易过程中竞买人私下串通，确保了土地交易的公平、公正、公开，实现政府土地收益的最大化，确保土地交易的“阳光化”。

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