地方巡视动真格见实效

 李  贞  章元元

2016年04月14日05:02  来源：人民网－人民日报海外版  手机看新闻  字号 

　　今年2月，河北省启动专项清理行动，截至4月1日，全省各地已梳理相关问题线索4712件，组织处理152人，纪律处分849人，批评教育451人，移送司法机关18人。此次专项行动是针对河北省委巡视组巡视中发现的纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益等突出问题而展开的，具体包括超职数配备干部，违规进人，违规公费出国（境），公款旅游，领导干部经商办企业，省属企业违规配车、用车，懒政怠政等问题。

　　自党的十八大以来，各个省区市巡视工作积极展开。地方巡视结合了地方特点，具有针对性和灵活性，更利于将全面从严治党落到实处。

　　地方巡视覆盖面达总任务六成

　　今年以来，中央不断强调要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。中纪委将“落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进”作为今年主要任务之一。

　　在这样的要求下，地方巡视积极展开。今年上半年，山西省将派出14个巡视组，实现巡视全覆盖。同时该省还强调把准政治定位，突出政治巡视，完成对50个党组织的专项巡视。去年，浙江省委巡视组已组织开展了5轮巡视，共完成对4个设区市、90个县（市、区）和4家国有企业的巡视任务，实现了对全省所有市、县（市、区）巡视全覆盖的目标。

　　截至2015年底，各地已完成对425个市地、2538个县区和2091个省直部门（单位）的巡视，覆盖面达总任务的60.78%；有29个省（区、市）实现市（地、州、盟）巡视全覆盖，21个省（区、市）实现县（市、区、旗）巡视全覆盖，15个省（区、市）实现对省属企业的全覆盖。

　　巡视巡察向基层延伸

　　地方层面巡视工作如何深入推动？专家对此表示，首先要有查缺补漏的意识。可以在参照中央巡视和省市巡视的工作成效基础上，加强探索市县巡察，逐步构建横向到边、纵向到底的巡视巡察工作网络格局。

　　河南省首创巡察制度就取得了显著的“拍蝇”效果。去年5月，针对基层党组织涣散、基层党员干部的腐败和“四风”问题，河南省委积极建立健全了市县党委巡察制度，把解决发生在老百姓身边的腐败问题作为重点，严肃查处了一批违纪违法的党员干部。河南省巡视工作领导小组组长尹晋华表示：“现在群众对腐败问题、对大案要案有感受，但并不是很直接，他们感受强烈的往往是身边村委干部、乡镇干部的腐败问题，通过巡察能够把群众反映强烈的问题、信访解决不了的问题反映上来。”

　　各地州市、县市区党委开展巡察工作，是打通巡视监督“最后一公里”的有效途径，实现了巡视巡察的无缝对接。目前，全国已经有28个省区市建立了市县巡察制度。

　　积极创新巡视方式

　　针对当前反腐败斗争的严峻形势，各省区市巡视工作从实际出发，把握巡视对象的行业特点和历史文化背景，不断提高巡视工作的针对性、灵活性和有效性。

　　湖北省探索运用大数据开展巡视是一个创新形式。通过加强对政府部门基础数据的采集、比对、分析、综合，湖北省相关巡视部门在节约时间的同时，有效实现了“精准打击”。去年，湖北省委第四巡视组就运用大数据对比分析，查处了十堰市一些县市区的“乱吃”低保案。此外，巡视组还对保障房、粮食“两补”等15个方面进行数据分析，形成了专题报告，为当地政府提供决策参考，督促被巡视单位党组织整改落实。

　　吉林省则在巡视工作中坚持以巡促查、巡查互动，将巡视监督与执纪监督、组织监督有机结合，不断完善边巡边查机制；山东省创新组织形式，通过建立巡视工作人才库、变“自上而下”为“上下联动”巡视等方式，积极延伸巡察工作范围，补齐基层党内监督短板。

　　今年以来，各地巡视工作同时将杀好“回马枪”纳入了巡视整体布局。例如，海南省在今年第一轮巡视工作中，派出了12个巡视组对6个市县、6个省直单位开展“回头看”，就取得了明显效果。

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