睢县：“双创之星”带出雁阵效应

3月8日，回乡创业的张国利对记者谈起不久前领奖的事情，依然兴奋不已：2月26日，睢县召开三级干部会议，隆重表彰22位“双创之星”，为激发“大众创业、万众创新”主体活力推出了“领头雁”。张国利等在欢快的乐曲声中走上领奖台，面对着台下千余名观众、接连不断的闪光灯和现场直播的摄像机镜头，高高举起了睢县县委、县政府颁发的“双创之星”荣誉证书。

本着“思想是行动先导”的理念，睢县持续营造浓厚的创业创新氛围。在全县范围内以开展“双创之星”评选为发力点，积极引导舆论：乡村艺人刘俭旗靠着一手彩灯加工手艺，带动15个彩灯加工点数百村民就业；29岁的乔冰冰看到家乡“中国制鞋产业基地”的发展前景，回乡创业做彩印包装，成为各制鞋企业的配套供应商；在外多年的陈磊借助睢县打造“中原电子信息产业基地”的“东风”，回乡创办锂电配套企业……一个个发生在身边的鲜活事例通过电视、广播、互联网、手机等媒体广泛传播，引起强烈反响。

为激励创业创新主体，把“想法”变为“行动”，睢县持续降低创业门槛。通过不断推进行政体制改革，减少行政审批项目47项；通过工商登记制度改革，放宽企业注册登记条件；通过工商、质监、药监等部门职能整合，优化创业环境；在多项措施的综合作用下，2015年睢县新增各类企业895户，新登记个体工商户3137户。

 以“问题导向”为引领，睢县重点解决缺少技术、缺少人才、缺少资金等一系列影响创业创新的“瓶颈”问题。

已投入运营的睢县电子商务产业园，集电商办公、技术服务、仓储中心、物流快递及综合性服务为一体，创业者可以“一站式”获得建站、摄影、美工、培训、推广、代营运、仓储、物流配送等各种服务，还可享受免除3年租金优惠。通过与高等院校、行业企业联合，免费为高校毕业生提供电子商务培训和贴息创业贷款，培训各类人才2300多人。“零成本”、“傻瓜式”的创业平台，吸引了众多创业者入驻。

资金注入是撬动创业创新的有力杠杆。为加大财政资金支持力度，睢县集中财力，以主导产业和新兴产业为重点，大力支持创业创新发展。其中，对企业自建电子商务产业园给予最高50万元奖励，对新建电子商务应用平台给予最高20万元奖励，对新入驻电子商务产业园的企业按照年度销售额给予最高10万元补助；对实施电子商务进农村项目的创业者实行直接财政补贴，额度最高可达创业投资总额的30%。2015年，睢县共发展电子商务实体企业102家、线上网店1389家，网络总交易额突破10亿元。通过优化县级政府投融资平台，对金融机构采取激励措施，2015年全县各项贷款余额完成63.1亿元，同比增长24.1%，有力地促进了地方经济发展。

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