睢县三项措施强力推进乡镇卫生院中医科建设

为进一步扶持和促进我县中医药事业发展，让群众享受安全、有效、方便、价廉的中医药服务，2014年以来，睢县卫生局采取政策扶持、对口支援、考核奖励等措施，积极推进全县乡镇卫生院中医科、中药房建设，提升基层中医药服务能力，取得初步成效。

一、领导重视，精心组织，制定完善发展规划

在县政府的大力支持和领导下，卫生局与县发改委、财政局等六部门联合下发了《睢县基层中医药服务能力提升工程实施方案》，成立了以县政府副县长任组长，相关局委一把手任副组长、主抓副职任成员的领导小组，明确了每个年度的工作目标和具体任务，并制定相应激励措施，定期召开专题会议，每季度进行督导考核，为搞好基层中医药工作打下坚实基础。

二、明确目标，落实奖惩，大力推进卫生院中医科基础设施建设

2013年以前，睢县21所承担基本医疗服务的乡镇卫生院中，仅有5所设置了中医科， 3所卫生院设置了独立、规范的中药房，乡镇卫生院中医药服务能力相对薄弱。为加快推进乡镇卫生院中医科建设，县卫生局下发了《关于加快乡镇卫生院中医科建设的通知》（睢卫发〔2014〕6号），要求2014年年底之前，至少80％的乡镇卫生院中医科和中药房设置达到《乡镇卫生院中医科基本标准》，基层中医类别医师占医疗机构医师总数达到20%。为提高工作积极性，睢县出台激励机制，利用以奖代补的方式，规定凡是在2014年底前达到中医科、中药房建设基本标准的单位，县卫生局奖励3万元。全县各乡镇卫生院积极行动，充分挖掘资源，进一步加大投入，根据《乡镇卫生院中医科基本标准》，采取新（改）建业务用房、调整业务人员、购置中医治疗设备、改善中医科及中药房基础设施等措施，全力推进中医科建设。截至目前，全县乡镇卫生院共新、改、扩建中医科业务用房1060余平方米，新购置千元以上中医诊疗设备100余台件，购置中医科、中药房办公用电脑23台、打印机9台，添置中药柜36组、办公桌椅90余套。

三、城乡联动，对口支援，为乡镇卫生院中医科提供人力和技术支撑

为解决乡镇卫生院中医药专业技术人才短缺、现有人员技术水平低的问题，睢县进一步加强了中医药知识与技能的培训工作力度，鼓励各级医院在职在岗人员及乡村医生参加中医药专业学历教育和继续教育。在睢县中医院设置了基层中医指导科，制定了《睢县关于设置基层指导科开展基层中医药服务指导工作实施方案》，采取专家授课、接受进修、技术培训及基层中医科室建设指导等多种形式，对基层医疗卫生机构开展普及式中医药业务能力提升指导。2013年以来共对全县乡镇卫生院的中医类别医师及村卫生室从业人员开展中医药适宜技术集中培训4次，600余人次。同时，县中医院抽调专业人员到部分中医药人才缺乏的卫生院开展对口支援，目前，县中医院有7名具有助理执业医师以上资格中医人员在6所乡镇卫生院长期坐诊，协助卫生院开展中医工作和重点技术支持，初步形成了以城带乡稳步发展的良好态势。

四、严格督导，落实奖励，睢县乡镇卫生院中医科建设工作初具规模

2014年12月上旬，县卫生局组织县中医院指导科相关专家，由主管副局长带队，利用两周的时间，对全县乡镇卫生院中医科建设工作进行了全面督导，指导各单位中医药相关工作，检查验收中医科、中药房建设情况。通过检查验收，全县21所承担基本医疗服务职能的乡镇卫生院中，已有20所建立了中医科和中药房，基层中医类别医师占医疗机构医师总数达到20%以上，并运用中医适宜技术开展中医药医疗服务。同时，各单位以加强中医科建设为契机，充分挖掘本单位中医药人力资源，突出中医特色，拓展服务范围，提升了乡镇卫生院医疗服务整体水平。为提高基层单位工作积极性，县卫生局及时兑现奖励，对验收达标的20所乡镇卫生院采取“以奖代补”的方式，每单位奖励3万元。

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