全县三级干部大会隆重召开

2月23日上午，全县三级干部大会在县人民艺术中心隆重召开，会议主要目的是回顾总结2015年及“十二五”期间的各项工作，安排部署“十三五”时期及今年的工作任务，并对2015年各项工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行隆重表彰，进一步动员全县广大干群振奋精神、鼓舞斗志、务实重干、奋勇争先，不断开创我县各项工作新局面。县委书记姬脉常出席会议并强调，全县上下要依托优势，同心同德，奋勇前进，确保在“十三五”期间把民权建设成为经济繁荣、生态美丽、社会和谐、生活富裕的幸福城市。县委副书记、县长张团结出席会议并讲话。 

县委常委、常务副县长高大立主持会议。县四家领导李友先、楚翠昕、陈春燕、刘博、周燕、李中军、张爱军、辛永礼、周明河、李瑛、王涛等出席会议，县级领导干部、商丘中等专业学校、商丘市民权林场、商丘市民权农场和国电集团的负责同志，县委各部委室副职、县人大、县政协各委室负责人、各乡（镇、街道办）全体班子成员、各行政村党支部书记、县直单位全体班子成员、二级机构负责人、各奖项上台领奖人员、县重点企业负责人以及其他代表等参加了会议。 

县委书记姬脉常在讲话时说，“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全县广大干部群众克难攻坚，真抓实干，锐意进取，较好的完成了“十二五”确定的各项目标任务。回顾“十二五”的发展经验，我们走的是科学发展之路，走的是跨越发展之路，走的是持续发展之路，走的是和谐发展之路，走的是保障发展之路，“十二五”以来，我们民权面临的压力和困难是最大的五年，也是矛盾和问题最多的五年，同时，也是民权经济社会发展最好最快的五年，取得成绩最多的五年，这些成绩得益于市委、市政府的正确领导，得益于历届县委、县政府一张蓝图绘到底，一任接着一任干的毅力和韧劲、勇气和担当，得益于广大干部群众同心同德、拼搏进取的工作作风，也得益于社会各界的大力支持和无私帮助。 

就如何明确目标，如何厚积薄发，取得更大的发展和成就，姬脉常书记说，在持续平稳健康发展的前提下，要全面建成小康社会、建设商丘西部区域性中心城市、承接产业转移示范县，同时要完成撤县设市的目标。围绕这几个大的目标，我们要依托优势，同心同德，奋勇前进，确保在“十三五”期间把民权建设成为经济繁荣、生态美丽、社会和谐、生活富裕的幸福城市。 

姬脉常书记要求，各级各部门要着力建设生活便利的宜居城市，必须坚持把提高群众居住生活舒适度和满意度作为城乡建设的根本目的，按照“重点组装新区，适度改造老区，有序建设南区，统筹发展镇区”的基本工作思路，切实增强发展均衡性、协调性、统一性、加快城乡一体化进程。建设实力强大的工业城市，加快发展工业是传统农区跨越发展的必经之路，积极承接产业转移，壮大现有企业规模，培育新兴产业，基本形成了大企业顶天立地、小企业铺天盖地的产业集群，要做大做强以制冷为主的制造装备业，葡萄酒产业要重铸雄风，培育发展新兴产业，继续壮大乡镇工业园区。建立粮丰民富的富绕城。建设天蓝水绿的生态城，着力建设和美安康的幸福城。 

就如何保障营造良好的发展环境，姬脉常书记要求，全县上下要保持昂扬向上的状态，保持迎难而进的勇气，保持恪尽职守的担当，县级领导干部要当表率、善思考、敢作为；局委领导干部要带好队伍、能够争先、争取更多项目；乡镇领导干部要抓工作落实，会创新，守住底线；村级领导干部要在继续做好“六种人”的基础上，做到讲公正、做标杆、当致富的带头人。要保持清正廉洁的政治生态，抓好干部队伍建设，建设一支结构合理、素质优良、风清气正、有担当的干部队伍。 

县委副书记、县长张团结在讲话时说，2015年，面对经济下行压力，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“凝心聚力，务实重干，稳中求进，富民强县”的总要求，明确“改革发展稳定”总任务，突出“一城一区一廊”总抓手，锐意进取，扎实工作，经济社会保持了良好的发展态势。农业生产取得新成效，粮食生产再攀新高，高效农业不断壮大，畜牧产业效益显著，农田设施不断完善，扶贫开发扎实推进。工业经济实现新突破，主导产业优势明显，“两化”融合效果凸显。载体建设得到新提升，影响力进一步扩大，驱动力进一步提升，保障力进一步完善，内生力进一步增强。城乡建设迎来新变化，始终坚持规划引领，基础设施不断完善，城市管理日趋规范，统筹城乡均衡发展。改革开放迈上新台阶，改革创新持续深化，开放招商亮点纷呈。项目建设做出新业绩。社会事业呈现新气象，民生福祉公众普惠率大幅提升，生态环境质量满意度大幅提升，社会稳定群众安全感大幅提升。 

张团结县长指出，今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我县战略定位为：商丘西部区域性中心城市、交通枢纽城市、装备制造产业城、承接产业转移示范县、“中国冷谷”。提出到2020年，全面建成小康社会，经济实力明显增强，生态环境更加优美宜居，社会大局更加和谐稳定，人民生活更加富足美满，区域竞争力进一步提升，在全省、全市发展格局中发挥重要作用。 

张团结县长指出，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增速8.5%以上；一般公共预算收入增速9%；全社会固定资产投资增长15.5%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口增长10%；实际利用外商直接投资增长10%；城乡居民人均收入与经济增长同步；居民消费价格涨幅控制在3%左右；环保、节能减排等约束性指标完成市定目标。 

为完成上述目标，张团结县长说，要着重做好七个方面的工作：一、围绕结构优化升级，构建现代工业体系。在增速换挡、结构优化、动力转换的新常态下，想要保住良好的发展态势，稳定良好的经济形势，必须发挥好三个“关键作用”：即：发挥好产业集聚区承接产业转移的关键作用，发挥好科技创新对提高企业竞争力的关键作用，发挥好新兴产业引领经济发展的关键作用。二、围绕做优现代农业，促进“三农”全面发展。要坚持以惠民增收为主线，始终把“三农”工作摆在重要位置，重点做好“三工程一改革”，即：着力做好脱贫攻坚工程，突出做好农业生产提升工程，全力做好农业产业化发展工程，深化农村各项改革。三、围绕增强经济发展后劲，打赢项目建设攻坚战。要在项目谋划上下功夫，在承接项目上下功夫，在建设项目上下功夫。四、围绕激发市场活力，落实好各项改革措施。深化重点领域、关键环节的体制机制创新，促进土地、资本、技术、人力等要素优化配置，扎实推进五项重点改革，即：深化审批制度改革，深化商事登记制度改革，深化房地产政策改革，深化财政税务体制改革，深化投融资体制改革。五、围绕建设魅力民权，着力推进城乡一体化。要抓好城市建设五项工作，即：坚持规划引领，做好道路建设，实施城区改造，加大集中供暖，治理内河水系。要抓好城市管理四项重点，即：改善环境卫生、整治市容市貌、规范交通秩序、打击违法建设。要抓好农村治理三项工程，实施“清洁工程”、实施“优化工程”、实施“提升工程”。六、围绕增强持续发展能力，倡导绿色发展理念。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力做好三项工作：一是加快生态廊道建设，二是推进生态工程，三是发展循环经济。七、围绕增进群众福祉，提升社会保障水平。在保障和改善民生方面，今年，我们要着重抓好七大工程：一是抓好就业工程，二是抓好社会救助工程，三是抓好教育提升工程，四是抓好医疗服务工程，五是抓好文化惠民工程，六是抓好食品药品安全工程，七是抓好平安建设工程。 

会议还对2015年在年度经济社会发展、招商引资工作、高新区建设工作、重点项目建设工作、新型城镇化建设和城市环境综合管理工作、“三农”工作、乡（镇）域工业经济发展工作、实事办理工作、财税工作、信访维稳工作、平安建设工作、基层组织建设工作、机关作风建设工作、生态建设、增减挂钩拆旧区土地整治工作、“民生热线”办理工作、驻村第一书记、支持家乡建设、服务经济发展工作等方面取得优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰。

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