为贯彻落实党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的启动“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”和新修订《河南省人口和计划生育条例》“再生育政策”，平原街道及时开展调研摸底，结合工作实际，通过“舆论引导、动态掌控、优质服务、医疗保障、利益导向”，规范开展工作，切实促进“单独两孩”政策稳妥实施。
舆论引导。在主要街道悬挂宣传横幅，在每个村（社区）委会和人群聚集地方刷写宣传标语，设置计划生育宣传栏，在计生办事机构和服务机构显示屏播放省《条例》内容，大力宣传最新的生育政策。街道、村计生干部和计生技术服务人员进村入户，向已婚育龄群众进行“一对一”政策宣传，给予保健科普知识辅导，引导群众自觉实行生育政策。
动态掌控。开展两次“单独夫妇”信息核查工作，认真摸排符合“单独两孩”政策人员底数和基本信息。建立《符合“单独两孩”政策人员基础数据库》，充分利用公安、民政、卫生、计生信息共享平台，及时掌握并登记夫妇的户籍、婚姻、孕情、办证、生育、节育情况，做到“每月变更”，动态掌控目标人群变化，为政策实施提供真实数据。建立《符合“单独两孩”政策人员家庭健康档案》，详细记录所有人员的健康状况、生育意愿、办证情况。
优质服务。充分利用人口信息综合业务平台中的“证件办理”系统，为符合再生育政策、有再生育意愿的人员提供办理《生育证》全程代理服务。村（社区）、街道分级负责，规范审核，简化程序，缩短时间，及时代领、代发《生育证》，方便群众办证。全面开通咨询热线，安排业务精通人员宣传政策，消除群众疑惑，回答群众提问，帮助群众解决实际问题。对符合“单独两孩”政策人员不定期进行入户随访、电话回访，了解群众需求，发现问题及时解决，受到群众的好评。
医疗保障。充分利用国家免费孕前优生健康检查项目平台，为符合政策的待孕人员提供孕前保健服务，积极防范出生缺陷。充分利用《符合“单独两孩”政策家庭健康档案》，为有再生育意愿的人员，提供高质量的再生育技术和生殖健康知识宣传；为怀孕人员落实孕产期保健；为已经生育人员提供母乳喂养、新生儿保健指导；为有避孕节育需求的人员免费提供药具服务，指导落实科学合理的避孕节育措施；对已怀孕人员，指导定期到医疗保健机构进行孕期检查、出生缺陷风险因素筛查和产前诊断。
政策引导。在制定落实惠民政策时，注重政策向计划生育家庭倾斜，营造全社会关心计生家庭氛围，通过利益导向政策引导，促进群众自觉落实计划生育政策，自觉维护生育秩序，杜绝违法生育。在提供服务时，规范干部服务行为，加强行政管理和技术队伍建设，提高服务能力，落实工作规范，确保各项服务落实到位。（张济成 刘志军）
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